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风险管理思想之下的全生产标准化建设
风险管理思想之下的安全生产标准化建设
风险管理是一个全新的管理理念,也是一个全新的课题,作为风险管理在安全领域的应用,安全风险管理已在有关行业进行了一系列的应用推广。安全风险管理是指对行业存在的安全风险进行识别、估计、评价,从而控制和处理这些风险,防止和减少损失,保障生产经营工作安全、顺利地运行。从概念上看,安全生产标准化就是安全风险管理的范畴,是一套安全标准化的约束体系,是防止风险发生、降低风险概率的一套制度体系和行为约束,是实现安全风险管理的有效手段。
一、安全标准化建设导入风险管理的目的和意义
从风险管理的角度来看,安全标准化是指在系统分析生产工艺过程事故风险的基础上,建立、健全安全生产责任制等安全管理制度,并确保其有效执行,从而形成事故预防机制,有效控制生产过程的事故风险,促使各生产环节的安全工作符合相关安全生产法律法规和标准规范,安全生产绩效得到持续改进。其主要内容,归纳起来有:一是管理标准化。强调建章立制、程序控制和原始记录。要求规章制度齐全,程序控制完善有序,原始记录准确。用制度和基础资料记录来教育、规范、约束每一个员工的行为规范;二是现场标准化。强调生产作业现场的管理,要求工作现场按国家标准,实现文明、卫生、整洁,各种安全标志、标语齐全醒目,各种信号、保险防护、警报装置齐全可靠,安全通道畅通,给工人创造一个舒适良好的工作环境,它能随时提醒、激发人的安全生产自觉性,也能防止人产生失误带来的种种危害。三是操作标准化。强调每位员工在工作时必须按照规定的岗位操作程序和动作标准进行操作,使每位职工学会正确的操作方法,上标准岗、干标准活、交标准班,有效地提高职工安全操作技能和业务素质,养成良好的操作习惯,纠正和避免习惯性违章作业,有效地预防和控制安全风险。一方面,只有在安全风险管理中做到周密部署,严密组织,狠抓落实,一切按标准来,一切按标准做,才能够实现安全风险管理的目标,掌控安全生产的主动权;另一方面,安全标准化建设只有导入安全风险理念,加强安全风险管理,才能更加全面细致地了解安全工作的目的和内涵,科学系统地做好安全工作,达到防范风险、降低损失的目的。
按照上述阐述,安全标准化建设的其作用有三点,一是加强、规范企业安全生产管理基础,提高综合安全管理水平,二是建立持续改进的机制,推动安全生产法律法规的落实。三是预防控制风险,最大程度的减少或消除事故,实现安全发展。四是提高员工的安全防范意识,落实企业的社会责任,树立企业的良好形象。
三、安全风险管理的主要内容
1、安全风险识别。安全风险识别是安全风险管理的基础性工作,它通过提供必要的信息使风险估计评价更具效果及效率。风险虽然从理论上讲,不一定会造成安全事故的发生,但是忽略风险,风险的累加和时间效益就有可能引发重大事故的发生。对于安全部门而言,对风险的识别和管理必须要实时、动态、连续,了解企业在运行的过程中存在哪些安全风险,做好危险源识别。 2、风险估计。在对安全风险识别之后,分别对风险进行风险估计。通过对所收集的大量详细损失资料加以分析,确定不能承担的风险、难以承担的风险和相对不重要的风险。不仅如此,从科学的角度看,还要用概率论和数理统计来估计和预测风险发生的概率和损失程度。
3、风险评价。在对安全风险进行识别和估计后,接下来要做的工作就是对这些风险进行评价。通过风险评价,根据其评价结果,确定各风险的重要性排序,为考虑风险控制先后和风险应对措施提供依据;找出各风险事件的内在联系,从而准确估计风险损失,并且制定适应的风险应对计划,在以后的管理中只需消除一个风险因素就可避免多种风险。 4、风险应对。风险评价之后,风险管理者对存在的种种风险和潜在损失有了一定的把握。在此基础上,就要从众多的风险应对策略中,选择行之有效的策略,并寻求与之对应的既符合实际,又会有明显效果的具体应对措施,力图使风险转化为机会或使风险所造成的负面效应降低到最低的程度。
5、风险监控。辨识是否有新的风险因素产生;各类风险的风险发生率、损失程度是否有变化;风险因对措施是否适宜,实施是否有效等。并在此技术上针对发现的问题,及时采取措施,如变更风险应对的一些措施,这样才能确保风险管理的充分性、适宜性和实效性。
四、几点意见和建议
1、抓好员工整体素质的提升。一方面提高劳动技能。按照“干什么,学什么,缺什么,补什么,弱什么,强什么”的要求,把职工学习培训的内容具体化、现场化、岗位化,以职工个体技能的提高,促进队伍整体素质的提高、以队伍整体素质促进单位安全水平的提高。另一方面组织职工学标、贯标、对标。学标,就是把规章制度、技术标准、设备标准、作业标准细化、具体化,组织职工学习熟知标准,全面掌握标准;贯标,就是认真贯彻落实标准,使各项标准成为日常工作的行为规范,时时、处处得到有效落实,在
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