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第五单元 党政机关公文处理 者 1.公文处理的原则 重程序 重时效 重保密 重安全 2．收文处理程序 (1)签收：两个环节 对收到的公文应当逐件清点，核对无误后签字或者盖章，并注明签收时间 （2）登记：两类信息 公文主要信息；时间；秘级；发文单位；份数；主要内容；办理情况 （3）初审：五个重点 是否应当由本机关办理 是否符合行文规则 文种、格式是否符合要求 涉及其他地区或者部门职权范围内的事项是否已经协商、会签 　是否符合公文起草的其他要求。 　　　（４）承办：两种类型 　　　阅件办理：阅知性公文应当根据公文内容、要求和工作需要确定范围后分送。 　　　办件办理：批办性公文应当提出拟办意见报本机关负责人批示或者转有关部门办理；需要两个以上部门办理的，应当明确主办部门。紧急公文应当明确办理时限。承办部门对交办的公文应当及时办理，有明确办理时限要求的应当在规定时限内办理完毕。 　　　（５）传阅：七项注意 　　一是传阅文件的去向、进度 　　二是控制传阅的周期 　　三是严格传阅的范围 　　四是减轻领导阅文的负担 　　五是及是抄清领导的批示 　　六是确保传阅的安全保密 　　七是适时收回归档 　　　（６）催办：三种情况 　　　及时了解掌握公文的办理进展情况，督促承办部门按期办结。紧急公文或者重要公文应当由专人负责催办。 　　　紧急公文跟踪办理 　　　重点公文重点办理 　　　一般公文近期办理 　　　（７）答复：两点要求 　　　公文的办理结果应当及时答复来文单位，并根据需要告知相关单位。 　　　及时答复来文单位 　　　领导批示及时抄清 　　　3．发文处理主要程序 　　　（１）复核：四个重点 　　　已经发文机关负责人签批的公文，印发前应当对公文的审批手续、内容、文种、格式等进行复核；需作实质性修改的，应当报原签批人复审。 　　　（２）登记：三个范围 　　　对复核后的公文，应当确定发文字号、分送范围和印制份数并详细记载。 　　　（３）印制：三个环节 　　　公文印制必须确保质量和时效。涉密公文应当在符合保密要求的场所印制。 　　　（４）核发：一个要求 　　　公文印制完毕，应当对公文的文字、格式和印刷质量进行（先）检查后分发。 (5)涉密公文的传递与传输 涉密公文禁止通过普通传真、普通邮政、快递、互联网或者其他非涉密网络等无保密措施的渠道传递传输。 　　　(6)公文整理归档 依法依规 及时 齐全 (七)公文管理 1. 公文管理的原则 （1）统一管理 （2）安全保密 （3）有效利用 （4）完善制度 2.公文管理的主要内容 （1）密级管理 设立党委（党组）的县级以上单位应当建立机要保密室和机要阅文室，并按照有关保密规定配备工作人员和必要的安全保密设施设备。 公文确定密级前，应当按照拟定的密级先行采取保密措施。确定密级后，应当按照所定密级严格管理。绝密级公文应当由专人管理。 公文的密级需要变更或者解除的，由原确定密级的机关或者其上级机关决定。 （2）印发传达管理 公文的印发传达范围应当按照发文机关的要求执行；需要变更的，应当经发文机关批准。 涉密公文公开发布前应当履行解密程序。公开发布的时间、形式和渠道，由发文机关确定。 经批准公开发布的公文，同发文机关正式印发的公文具有同等效力。 （3）翻印复制汇编管理 复制、汇编机密级、秘密级公文，应当符合有关规定并经本机关负责人批准。绝密级公文一般不得复制、汇编，确有工作需要的，应当经发文机关或者其上级机关批准。 复制、汇编的公文视同原件管理。复制件应当加盖复制机关戳记。翻印件应当注明翻印的机关名称、日期。汇编本的密级按照编入公文的最高密级标注。 （4）撤销和废止管理 公文的撤销和废止，由发文机关、上级机关或者权力机关根据职权范围和有关法律法规决定。公文被撤销的，视为自始无效；公文被废止的