建设工程“平安卡”管理制度.docVIP

重庆隆天建设（集团）有限公司 建设工程“平安卡”管理制度 为贯彻落实《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》，进一步加强对建筑工人的安全生产教育培训工作，规范建筑业企业用工管理，强化从业人员的安全意识，促进建筑施工企业劳动用工从无序管理走向有序管理，切实保障安全生产和建筑工人的生命安全，根据重庆市建设厅《关于全面加快推进建筑工人“平安卡”管理制度的通知》并结合我市的实际情况，我局决定对全市建设工程全面施行“平安卡”管理制度，现有关事项通知如下： 一、“平安卡”管理制度是加强建筑安全监督管理，规范建筑劳务用工秩序的重要举措，各县（市、区）建设局、各级工程安全监督机构、各建筑业企业、监理企业要高度重视这项工作，确保“平安卡”的信息收集、培训教育、制作发放、使用管理等各项工作顺利进行。 二、适用范围 凡在我市建筑工地进行一线作业的建筑工人，均应经考核合格并取得平安卡，凭“平安卡”打卡进入建筑工地。未取得“平安卡”的，不得进入建筑工地。建筑企业不得在建筑工地雇用未取得“平安卡”的人员。重庆市市区、高新技术产业开发区建设项目由重庆市建设局统一实施，其余各县（市、区）的建设项目由本区域建设行政主管部门负责实施。 三、实施步骤 各县（市、区）建设行政主管部门可根据实际情况选取1～3个工程项目进行试点实施（试点工作应在六月底前完成），并向辖区内所有的建设工程项目进行推广。从今年7月份开始，在全市范围内全面实施。 四、申领程序 （一）教育培训。 1、我市对领取“平安卡”的建筑工人实行免费培训、免费考核。培训考核工作应由具有建设类培训资质的机构负责。市区、开发区范围内的建设工程项目，其建筑工人的培训考核工作由重庆市执业资格注册中心负责。 2、建筑企业应按项目根据施工特点做好各批次的报名工作，建筑企业在领取工程建设项目的施工许可证之日起30天内，必须将第一批参加领卡培训的建筑工人的基本信息、资料报送清远市建筑业协会。 3、培训考核机构应根据报名的人数、工种做好每月的培训考核计划，培训考核的时间和场地应相对集中。 4、培训方式以方便工人，尽量减少对正常施工的影响，保证培训效果为原则，鼓励上门授课。培训内容应结合不同的工种以及工程实际进行选取。 5、各县（市、区）建设行政主管部门如需对建筑工人的教育培训师资进行培训，可与重庆市执业资格注册中心联系。 （二）考核、发卡。 1、教育培训完成后，培训机构可采取现场考核的形式对工人进行考核。 2、培训考核机构应建立考核大纲，确定考核标准，考核方式以书面考核为主。 3、培训考核机构考核合格的建筑工人基本信息立案存档，送交到重庆市建筑业协会， “平安卡”信息中心。 4、“平安卡”由重庆市建筑业协会统一制作，由重庆市建筑业协会统一发放，以建筑企业为单位统一领取，由建筑企业负责分发给建筑工人。 五、使用 1、“平安卡”为智能IC卡，限持卡人本人使用，不得伪造、转借、涂改，可在全市各建筑工地使用，建筑企业不得擅自扣押。如有遗失或损坏的，持卡人可凭身份证到重庆市建筑业协会挂失补办，工本费由持卡人支付。 2、“平安卡”的有效期为三年，期满前一个月，建筑业企业要通知“平安卡”持有人向重庆市建筑业协会申请换领新的“平安卡”。 3、新雇用人员“平安卡”的申领发放，参照本通知办理。 4、原持有的本市“平安卡”可在我市各建筑工地上使用。 六、使用监管 （一）建设单位应在招标文件和工程发包合同中明确实施“平安卡”管理的条款。 （二）建筑工地“平安卡”的使用管理由工程总承包企业负总责。工程总承包企业应当在建筑工地设置门禁，并配置刷卡器，凭“平安卡”进出工地。特殊访客进出工地的，应按规定配戴访客牌，并做好进出登记。 工程项目未配备“平安卡”使用所需设备的，视为安全生产条件未符合开工要求。 （三）监理单位应将实行平安卡管理纳入安全监理工作范畴，及时检查人员在位情况、建筑工人“平安卡”申领使用情况，督促工程总承包企业或主要承建商实施“平安卡”管理。发现建筑企业在建筑工地雇用无“平安卡”人员的，应当责令改正；拒不整改的，应当向建设行政主管部门及施工安全监督机构报告。“平安卡”检查情况应在监理月报中如实反映。 （四）建筑工人进入施工现场应随身携带“平安卡”，接受相关部门的监督检查。建筑工人可凭“平安卡”查阅本人工作记录，维护自身合法权益，相关单位应予以配合。 （五）建设工程安全监督机构应将实行“平安卡”管理纳入安全监督工作范畴，监督检查建筑业企业、工程项目实施“平安卡”制度的情况。发现建筑工地雇用无“平安卡”人员的，应根据《中华人民共和国安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》中有关安全生产教育培训及持证上岗的规定，责令限期整改，并作为重点监控项目；情节严重的，依法责令停工。 （六）重庆市建设局对实施“平安卡”工作进行综合管理。各县（市、区