无锡涉嫌犯罪外来人管护教制度立法研讨会无锡涉嫌犯罪外来人管护教育制度立法研讨会.doc

无锡涉嫌犯罪外来人员管护教育制度 地方立法研讨会 庄永廉（《检察日报》声音周刊编辑部主任）：尊敬的各位领导、各位嘉宾，女士们、先生们：下午好！很荣幸担任开幕式的主持人，“涉嫌犯罪外来人员管护教育制度地方立法研讨会”现在开幕！ 庄永廉（《检察日报》声音周刊编辑部主任）：下面请允许我介绍出席开幕式的各位领导和专家： 中国政法大学原校长，终身教授陈光中； 国家检察官学院党委书记、教授刘佑生； 中国检察理论研究所所长张智辉； 江苏省检察院副检察长方晓林； 中共无锡市委常委、市委政法委书记戴解平； 中央政法委政法研究所原副所长、巡视员牟君发； 最高人民检察院研究室原副主任、北京师范大学教授宋英辉； 最高人民检察院监所厅副厅长王光辉； 最高人民检察院法律政策研究室副主任王东； 无锡市检察院检察长袁金彪； 检察日报社副总编辑王松苗； 全国人大常委会法工委社会法室处长吴晓华； 中国人民大学教授黄京平； 北京大学教授王世洲； 华东政法大学教授金其高； 南京大学法学院教授狄小华； 苏州大学法学院教授李晓明； 武汉大学政治与公共管理学院教授张奇林； 江苏省依法治省领导小组办公室副主任沈国新； 浙江省人民检察院副检察长张雪樵； 江苏省关工委副秘书长顾耀昌； 江苏省人民检察院副厅级检察员、检委办主任严正华； 江苏省南京市人民检察院检委会专职委员李爱君； 江苏省妇联权益部副部长张武； 高检院侦查监督厅检察院刘雅清； 检察日报社编委、方圆杂志主编孙丽； 共青团中央权益部何晓阳； 无锡市人大常委会内司工委主任陈国栋； 无锡市人大常委会法制工委主任钱群。 庄永廉（《检察日报》声音周刊编辑部主任）：参加会议的嘉宾还有来自江苏省法院、检察院、公安厅以及来自全国各地基层检察院检察长，因为时间关系就不一一介绍了，让我们以热烈的掌声欢迎他们的到来。很荣幸的是，我们还请来了涉嫌犯罪外来人员管护教育基地的代表：江阴新浩再循环纸业有限公司董事长张浩荣、江苏凌飞化工有限公司总经理钱飞；无锡市骑安工贸有限公司总经理周震东，欢迎他们光临本次会议。 庄永廉（《检察日报》声音周刊编辑部主任）：今天下午的开幕式共有四项议程： 第一项议程：有请无锡市人民检察院检察长袁金彪先生致欢迎辞！请大家欢迎！ 袁金彪（无锡市人民检察院检察长）：尊敬的各位领导，各位专家学者，各位来宾，同志们：湖水欢歌庆盛事，惠山含笑迎嘉宾。今天，涉嫌犯罪外来人员管护教育基地制度地方立法研讨会在无锡隆重召开了，首先，我谨代表无锡市人民检察院和全体检察干警，对本次研讨会的成功举行表示热烈的祝贺，对各位领导、嘉宾的光临表示诚挚的欢迎！ 袁金彪（无锡市人民检察院检察长）：外来人员是经济社会发展的重要力量。维护涉嫌犯罪外来人员诉讼权利是检察机关服务发展、维护稳定、保障公正、促进和谐的一项重要工作。2008年以来，我市检察机关在市委和上级检察机关的领导下，以科学发展观为统领，不断强化人权保障意识和理性、平和、文明、规范执法理念，针对无锡外来人口比例较大，司法实践中外来犯罪嫌疑人审前羁押率高、取保候审难、判处非监禁刑难等问题，牵头整合司法和社会资源，共建涉嫌犯罪外来人员管护教育基地，积极探索平等保护涉嫌犯罪外来人员诉讼权利的有效途径，对一些无逮捕必要、又不具备取保候审条件的外来轻微刑事犯罪嫌疑人，加强管护教育，为其取保候审、落实矫正帮教创造有利条件，受到了良好的法律效果和社会效果。此项工作作为2009年度法治无锡建设实事工程项目，被评为无锡市政法创新工作一等奖和法治无锡建设实事工程优质奖。市委、市人大常委会、省检察院、省委政法委对此项工作给予了充分肯定。目前，我们在进一步完善涉嫌犯罪外来人员管护教育基地建设的同时，正积极推动这项工作地方立法进程，努力提升这项工作的法制化和规范化水平。 袁金彪（无锡市人民检察院检察长）：此次研讨会在锡召开，为我们聆听各位领导、专家学者的指导和见地，学习借鉴兄弟单位的先进经验，提供了一次十分难得的机会，必将对我市试行的涉嫌犯罪外来人员管护教育基地工作乃至整体检察工作产生重要的推动作用。我们将以此为契机，认真学习和吸纳本次会议的成果，进一步加强对涉嫌犯罪外来人员诉讼权利保障机制的探索与完善，我们也真诚希望与会的各位领导、各位专家学者、各位嘉宾能够一如既往的关心、支持无锡检察工作的发展，对我们的工作多提宝贵意见，帮助我们不断更新理念、拓展思路、创新机制，促进无锡检察工作科学发展，为无锡加快转型发展提供有力的司法保障。作为东道主，我们将竭诚为此次研讨会做好各项服务保障工作。 袁金彪（无锡市人民检察院检察长）：最后，预祝本次大会圆满成功，取得丰硕成果！衷心祝愿各位领导、各位专家学者、各位嘉宾在锡期间身体健康、心情愉快！谢谢大家！ 庄永廉（《检察日报》声音周刊编辑部主任）：感谢袁检的精彩致辞！第二项议程：有请