正式稿：提高领导干的创新力正式稿：提高领导干的创新能力.doc

领导干部的创新 一、提高领导干部的创新能力的必要性 二、创新能力、领导干部创新能力的内涵 三、不断提高领导干部创新能力 一、提高领导干部的创新能力的必要性 （一）是现阶段社会主义各项建设事业发展的要求 十七大报告中提到了一个总体布局：政治、经济、文化、社会建设，四位一体建设，在贯彻落实十七大精神，各项事业也在展开，各个不尽相同，有的取得很大进步，有的不大，有的没什么进步。比如我国2009年的GDP总量已经达到33.50万亿，财政收入6.8万亿元，今年gdp总量已经超过日本了，成为世界第二，这是个不小的成果，说明我们社会主义各项建设事业取了很大的成就，也反映了我们各级领导干部的执政能力和水平有了很大的提高，但是我们社会主义事业还存在很大的风险、不足，需要改革创新。 1、我国的政治建设需要改革创新 中国特色社会主义的政治建设创新就是政治体制改革。改革开放以来，中国一直倡导经济体制、政治体制改革，经济体制上取得了很大的成就，市场经济体制已经建立以来，经济增长方式也由粗放向集约过度。但是政治体制上这些年来一直没有什么实质性进展。到底政治体制还要不要改？理论上，经济基础决定上层建筑，上层建筑要适应经济基础规律的要求，经济基础或者叫经济体制已经改变了，政治体制改革也势在必行，所以要改。 我们以前的政治体制，在保证宏观经济活动管理和社会管理的“效率 ”方面游刃有余，但是在维护社会公平正义和保障人民的权利、自由和尊严方面，则由于其本身还存在不少的缺陷和弊端。相对于经济体制领域的改革而言，我国的政治体制改革在这些年里，的确是没有能够适应时代、经济和文化领域的发展，明显滞后了。滞后造成了我国当前政治体制运行中的诸多问题，比如党政权力过分集中、缺乏监督和制约机制、贪污腐化的盛行、官商勾结、司法不独立和司法不公等，都对中国共产党的执政地位的稳固和国家的长治久安形成了现实威胁。所以有学者以为，目前我国政治体制改革的最佳突破口应当是司法体制改革。在这种情况下，推进政治体制改革，使政治体制与经济、社会、文化发展相适应，对于中国目前的唯一执政党而言，是必须面对的历史抉择，也是不可推卸的历史责任。 从温总理的政府政府工作报告和胡锦涛总书记在中共十七届二中全会上的讲话内容来看，中央高层对此一直保持着非常清醒的认识。在公报中所说：“同我国经济社会发展的新形势相比，同保障人民民主权利、维护社会公平正义的新要求相比，我国政治体制还有一些不适应的地方，需要进一步加以完善。必须深化政治体制改革。” 今年2010年第十一届人代会上，温家宝在《政府工作报告》中说，我们的改革是全面的改革，包括经济体制改革、政治体制改革以及其他各领域的改革。没有政治体制改革，经济体制改革和现代化建设就不可能成功。这就释放出高层要研究政治体制改革了的信息。 今年9月6日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在深圳经济特区建立30周年庆祝大会发表重要讲话指出，“我们要胜利实现既定战略目标，必须坚定不移坚持中国特色社会主义道路，坚定不移坚持中国特色社会主义理论体系，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，继续奋勇推进改革开放和社会主义现代化建设的伟大事业”；“全面推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制改革，努力在重要领域和关键环节改革上取得突破。”深圳衔“新命”：加速创新行政管理体制。? 相对于经济领域和其他领域的体制改革，政治体制改革会遭遇更大的阻力，这也是这么多年来政治体制改革止步不前的主要原因。 因此，现在我们具备了政治体制改革的条件，政治体制改革正式拉开序幕，我们的各级领导者也要准备好，做改革创新的践行人。 ?2、我国经济建设需要改革创新 经济建设，我们已经取得了很大成就，2009年综合国力，中国排名第7，美日德综合国力位居三甲，GDP排名第3（美日中德）。从2009年起中国就成为世界经济第一引擎。2011年底即将GDP总值世界第二，外汇储备世界第一，国内市场规模世界第三等。 中国被称为“世界工厂”，世界离开我们不能很好的发展，但是咱们的经济体制还不是真正意义上的市场经济，还很不完善。经济发展的“三驾马车”出口、投资、消费都不如意。咱们的经济总量取得是靠资源能源大量消耗，环境恶化、差距拉大、诚信体系恶化得来的，这是从宏观上看，微观上。 企业是主体，GDP的增长主要靠企业，我国企业在技术创新上存在这样几个问题： A、关键技术自给率低，自主创新能力不强，特别是企业核心竞争力不强。 而在创新能力上，不论对外出口，还是企业的研发能力、投入均不足，导致我们的企业获利很低，等于我们的珍贵资源被人家廉价使用，制造大国不是创造大国。我国企业技术创新现状是十分令人担忧的，在体现企业技术竞争力的几个主要指标上，我国都处于劣势。《全