沪宁城际铁路工程竣验收管细则080710沪宁城际铁路工程竣验收管理细则080710.doc

沪宁城际铁路工程竣工验收管理细则 第一章 总 则 1、沪宁城际铁路建设项目的竣工验收交接工作，全面考核建设工作成果，根据国家、铁道部有关规定，制定本细则。 2、验收交接，是指铁路建设项目按批准的设计文件内容建成，由验收机构对其进行综合评价验收，移交接管使用单位运营或投产，并组成固定资产的整个过程。 3、沪宁城际铁路股份有限公司负责建设的铁路项目按照本办法组织竣工验收交接后，方能正式移交接管使用单位运营或投产使用；未办理验收，或验收不合格的建设项目一律不得交付使用。 4、凡经验收合格的建设项目，接管单位应按验收机构确定的时间及时接管并办理有关手续。 5、本细则适用于沪宁城际铁路股份有限公司负责建设的新建的新增固定资产项目。 第二章 验收的依据、条件 6、验收的依据： 6.1 国家和铁道部发布的有关工程建设的法律、法规、规章和标准以及其它规范性文件。 6.2 国家和铁道部对工程的批复意见。 6.3 经批准的设计文件（含变更设计）。 6.4 监理单位总监理工程师对竣工报告的签署意见。 6.5 设备技术说明书，从国外引进新技术或成套设备的建设项目以及中外合资的建设项目签定的合同和外方提供的设计文件、标准等资料。 6.6 合同文件。 7、 验收条件 7.1 初验应具备的条件： 7.1.1 主体工程及其配套工程（包括外部配套工程及设备）已按设计要求建成，具备临管运营或投产条件。 7.1.2 环境保护、水土保持等设施与其主体工程同步建成实施，并经审批本项目环境保护影响报告书（表）的环境保护行政主管部门验收合格。 7.1.3 劳动安全卫生及消防设施与其主体工程同步建成或实施，并经相关部门验收合格。 7.1.4 建设征地使用核查、报审、发证工作基本完成。 7.1.5 工程质量达到合格及以上标准。 7.1.6 设备安装调试完毕、试运转合格，其中从国外引进的设备按合同约定完成。 7.1.7 竣工文件及资料编制按规定完成，达到档案验收标准。 7.2 正式验收应具备的条件： 7.2.1 初验中存在的问题和遗留问题全部得到解决。 7.2.2 财务决算已经编制完成，并经过审计部门审计合格。 7.2.3 建设资金应全部到位，并与建设工程合同各方已结清资金费用。 7.2.4 正式运营投产的各项准备工作已经完成，即运营生产组织管理机构、上岗人员、设备状态、物资准备以及外部配套条件等，能适应正常连续运营生产使用的需要。 7.2.5 具有保修期的工程项目，有施工单位签署的工程保修书。 第三章 竣工验收任务和内容 8、竣工验收的主要任务是： 8.1 对建设项目的建设规模、建设内容、建设质量、资金使用等情况进行全面审查。 8.2 对建设项目形成的固定资产、无形资产、递延资产等情况进行全面审核。 8.3 对建设项目能否合格交付生产或者使用作出评价。 8.4 对建设项目执行国家法律、法规情况进行检查。 9、竣工验收内容如下： 9.1 检查工程建设内容、建设规模是否按鉴定时依据的铁路技术管理规程、设计规范、批准的设计文件（包括变更设计）与施工技术规范建成；配套辅助项目是否与主体工程同步建成。 9.2 检查建设资金的来源和使用是否符合国家有关规定；检查概算、预算执行情况；发生调整概算的，是否经过审批部门批准；材料、设备购置是否合理；工程其他支出是否符合规定。 9.3检查建设过程中发生的各类设计变更，是否按规定办理设计变更审批手续。 9.4 检查工程质量是否符合国家和铁道部颁布的工程质量验收评定标准。 9.5 检查工程设备配套及设备安装、调试情况；主要设备经过联动试运转及考核情况；生产项目试生产情况；从国外引进设备合同完成情况。 9.6 检查环保、水土保持、劳动安全卫生、消防等设施是否按批准的设计文件建成，经考核是否合格；建筑抗震设防是否符合规定。 9.7 检查运营投产或投产使用准备情况，运营生产组织管理机构、岗位人员培训、物资准备、外部协作条件是否已经落实。是否满足国家运输要求和运营行车安全。 9.8 检查财务决算情况，竣工财务决算报表和财务决算说明书内容是否真实、准确。 9.9检查工程竣工文件编制完成情况；建设项目批准文件、设计文件、竣工文件、监理文件等资料是否齐全、准确，并按规定归档。 第四章 竣工验收程序 10、沪宁城际铁路项目竣工验收交接程序主要包括初验、正式验收、组成固定资产。 初验是指由初验委员会组织参建各方与接管使用单位共同对建设项目检查，确认建设项目具备投产使用的条件。 正式验收是指验收委员会组织建设项目有关各方对建设项目进行综合评价，确认符合验收条件的由接管单位正式运营或投产。 组成固定资产是指由建设单位在建设项目正式验收后，向接管使用单位办理固定资产移交手续，由接管使用单位根据竣工决算完成固定资产的组成工作。