浅谈边疆民族地区中教育存的问题及对策浅谈边疆民族地区中教育存在的问题及对策.doc

浅谈边疆民族地区中职教育存在的问题及对策 ——以临沧市职业教育为例 鲁一仙 【摘要】边疆民族地区的特点是地域广大，人口稀少，许多少数民族住在山区，高原、牧区和森林地区，由于朝代更迭、民族迁移等原因，又形成了各民族杂居又聚居的状况。边疆民族地区经济、文化、政治都比较落后，特别是教育更加落后。由于边疆民族地区工业不发达、职业教育起步较晚，尽管市场经济体制在不断完善，国家又提出了“大力发展职业教育”的国策，特别是国家对贫困学生的资助更是为中职教育打了一支强心针，中职教育表面上表现出红红火火发展的一面，但许多地方中职教育的发展就象“泡沫经济”，仍存在着许多严重的问题，本文主要对临沧市中等职业教育存在的问题进行分析，并从改变观念、增加投入、加强教师队伍建设、完善就业准入制度等方面提出了加快临沧市中等职业教育发展的对策。 【关键词】临沧市 中等职业教育 问题 原因 对策 临沧是一个多民族、多山区、文化、经济、风俗背景不同，产业经济发展速度差异较大的边疆民族地区，发展职教的中心目的，就是提高各民族、劳动者的科学文化素质，为振兴当地产业经济、参加国际国内竞争培养各类高、中、低级应用技术人才，使劳动者掌握科学技术，脱贫致富、促进各民族经济的发展。大力发展职业教育，加快人力资源开发，是落实科教兴国战略和人才强国战略，推荐我国走新型工业化道路、解决“三农”问题、促进就业和再就业的重大举措。2007年以来，国家加大了对中等职业学校的资金投入。然而，许多边疆民族贫困地区中等职业学校的发展却陷入了学生“招不进来，分不出去”的困境。临沧市中等职业教育就处于这种困境中。目前，我市中等职业教育还存在招生就业难，办学质量低、以及人才培养模式不适应经济社会发展需要等突出问题。正确认识我市中等职业教育，找出存在的问题并提出有效的解决办法，对边疆民族地区职业教育的健康快速发展，使其更好地服务于当地经济建设具有重要意义。 一、临沧市中等职业教育发展存在的主要问题 临沧市拥有中等专业学校3所，职业学校7所，在校生人数6000人左右，与高中在校生人数1.8万人相比差距很大、普高在校生数是职高在校生数的3倍，与国家政策要求普高人数与职高人数相当也差距很大，笔者认为，临沧市中职教育主要存在以下几个问题。 （一）招生十分困难 我国目前高中教育可以说是双轨制，一轨是以升学为主要目标的教育，另一轨是以就业为主要目标的教育。落后地区职业教育基本上是终结性教育，很少有人参加职业大学考试，这样就形成了社会上认为职业教育是不能升学的教育的印象，是二等教育，是“没前途”的教育。社会上普遍认为只有那些品行差、成绩差、落榜生才去读职高。由于认识不足，加之宣传引导不够，造成普高职高比例明显失调，没有形成全社会关心理解支持职业教育发展的良好环境。笔者在云县调查发现：2008年初中入学人数为5000人，到2011年6月参加中考报名人数只有2400人，加上分流到云县职高300名学生，总共才有2700人，其中有2300名学生在初一、初二就已辍学流失。在参加高考的2400名学生中，云县两所高中招生1200人，到县外高中就读的有400人左右，到省市中专就读的400人左右，剩下400名学生其中200名学生直接去打工，有一小部分什么也不读，每年秋季云县职高就只能招得100多名学生，造成中等职业教育现有的办学规模与庞大的教育潜力极不谐调。因此，民族地区招生困难仍然是十分严峻的问题。 （二）教育学质量低 临沧市地处我国西南边疆，经济发展缓慢，临沧市8个县，7个县属于国家级贫困县，大多数县的正常运作需要国家和省财政补助。这些县的教育经费严重不足，职业教育除了教师工资和必要的硬件设施外、其他投入几乎没有。学校学杂费每生600元左右，而且因家庭贫困，大约40%的学生欠费或不交费。因为经费严重不足，学校专业教学需要的设施设备严重缺乏，实训基地几乎没有，许多学校负债运行。再加技能型教师很少、教师也很少有继续教育和培训的机会，造成学生职业能力方面的教育教学质量低。比如云县职中64名专任教师中，专业课教师只有6人，只占教师总数的9%，大多数教师只能上普通文化课，专业技能实训设备简陋，没有实训基地。因此，教育教学质量普遍偏低。 （三）就业质量不高 由于教育经费不足，我市中等职业学校所开设的专业多为成本小、对实习、实训基地要求不高的专业。虽然已实行了校企联合办学，但校企联合不够深入。学校与企业的合作仅仅停留在“提前预订”式的合作阶段，企业等用人部门没有真正参与到职业学校的教育教学过程，从而导致教学缺乏针对性和实用性，学生的实践能力培养不够，职业教育的技能优势没有发挥出来，与普通高中的学生和初中学生相比在本地就业优势不明显，甚至没有优势。学生在社会上的竞争能力不强，就业质量不高。再加中等职业学校毕业生不能报考公务员、教师、医生等在