井下作业HSE监督管理07-5p.pptVIP

;;;;2 安全监督工作的落实 ---进一步实现管理理念的转变和管理体制的创新。由过去的物本管理向人本管理转变，进而向能本管理的方向发展，达到最大限度的调动人的主观性和最大限度的发挥物质效能，实现本质安全。 ---加快企业安全规章和标准建设。依照国家有关安全生产法律、法规，从行业特点和企业实际出发，建立健全适应现代企业制度的安全生产规章制度和企业标准，形成一套科学严谨的企业安全生产法规标准体系。 ---进一步理顺安全生产监督管理体制。在加强安全管理队伍建设的同时，进一步完善安全监督体系，强化监督检查职能，形成安全生产一把手负总责、安全总监负监责的安全生产监督管理机制。 ---依法加大事故查处力度，严格实行责任追究。运用行政手段和经济手段，建立起严格的监督约束机制。;3 安全监督机制的运行 ---在企业实行安全总监负责下???安全监督体制，企业及其所属二级单位实行安全总监制度，安全总监向企业行政正职领导负责，对本企业（单位）的安全生产监督工作负直接领导责任。 ---各企业（单位）根据专业性质不同，在企业或其所属二级单位设立各专业监督（理）站，业务接受上级安全部门指导。 ---企业的基层单位(车间、队)设安全监督员，业务归口上一级主管部门领导。 ---施工作业项目（物探、钻井、测井、试油试采、修井、基建施工、大检修以及其它重大危险施工项目等）派驻监督，按安全要求规范运作。监督员必须经过培训、考核合格，取得资格等级证书方能上岗。;4 安全、环保监督的新要求 06年7月20日，在中油集团公司领导干部会议上，原陈耕总经理做的报告，题目是深入贯彻落实科学发展观, 实现集团公司安全发展清洁发展 。举办这样的安全环保专题会议，这么大的动作，在中国石油的发展史上，还是第一次。一是体现了中油集团公司要抓好安全生产的信心、决心和态度。二是体现了中油集团公司作为国内第一大公司的责任感。中油集团公司每年向国家上缴的利税排在国内所有企业之首，为国家的能源工业和经济发展做出了重要贡献，但是中国石油近年来的几起安全事故，也在一定程度上损害了在社会上的形象。所以，中油集团公司召开这么重要的会议，体现了对社会、对人民群众的一种责任。 报告中提出了“24字”方针，即：安全第一、环保优先、综合治理、强化基础、突出重点、长抓不懈。同时提出要突出HSE体系建设 。 ;4安全、环保监督的新要求 报告中指出：要明确作业者（建设单位）是生产活动中的安全环保责任主体，必须提供符合健康安全环保标准的作业文件，并对承包方的安全环保工作统一协调管理；承包方对其生产作业过程中的安全环保负责，必须提供符合作业者（建设单位）要求的人力资源、装备设施和作业方案；监督方对聘用方负责，承担生产活动中的监督责任，必须按照聘用方规定的要求，及时纠正、制止和报告被监督方不符合安全环保要求的行为。 要健全以异体监督为重点的安全环保监督体系。强化安全环保部门的监管职责，增强监管行为能力。要参照国际标准，完善监督管理规章制度。要坚持监督管理重心下移，所有工程项目必须派驻现场监督。要通过加强对安全监督的选拔、培训、考核和管理，提高监督人员的责任意识和业务素质。 在事故处理上，不仅要追究直接责任人的责任，还要追究有关人员的管理责任和监督责任 。 比如说设计里要求泥浆密度要达到1.25，如果承包方只达到了1.20，导致发生了井喷，那就是承包方的问题，但是，如果甲方要求不到，在设计里没有提供相关标准，造成了事故，那就是甲方的问题。如果是甲方监督不到位，也要负相应的责任。可以看出，这次会上对于承包方和甲方监督的安全环保责任都划分得越来越明确。 ;4安全、环保监督的新要求 蒋总在集团公司2007年1月工作会议上的工作报告 题目：全面落实科学发展观 努力构建和谐企业 为国家能源保障作出新贡献 集团公司2006年取得取得10项主要成果， 其中一项就是，安全环保和节能得到高度重视，工作基础逐步加强。针对安全环保面临的严峻形势，集团公司确立了“安全第一、环保优先、以人为本”的理念，明确了安全环保工作任务和目标，积极推进HSE管理体系建设。各单位认真开展“安全环保基础年”活动，落实责任制，完善应急预案，加强教育培训，开展专项整治，狠反“三违”行为，安全环保基础工作得到加强。 ;4安全、环保监督的新要求 报告中对07年工作要求： 两大主题： 科学发展、构建和谐。 四个着力： 着力推进结构调整、资源优化配置和增长方式转变。 着力加强安全生产、环境保护和资源节约。 着力推进制度、技术和管理创新。 着力加强领导班子建设、基层建设和员工队伍建设。 三个责任: 突出发展油气核心业务，实现又好又快发展，认真履行好经济责任。 牢固树立