专题公开遴选承担单位申请指南.PDFVIP

附件 1： 《规划环境影响评价空间管制技术与管理体系研究》 专题公开遴选承担单位申请指南 一、课题背景 自 2003 年《中华人民共和国环境影响评价法》将规划环评纳入 法律体系以来，规划环评的执行率不断提高，迄今已经成为我国落实 预防为主环保原则的重要制度安排。然而，随着国家环境管理要求的 提高和规划环评实践的深入，成果难落地日益成为制约规划环评有效 性的突出问题，亟需通过健全规划环评技术管理体系予以改善。其中， 进一步加强规划环评的空间管制、总量管控和环境准入功能，成为环 境管理部门的迫切需求。为此，2016 年 2 月，环境保护部专门印发 了《关于规划环境影响评价加强空间管制、总量管控和环境准入的指 导意见（试行）》（环办环评[2016]14 号），提出了规划环评实施空间 管制、总量管控和环境准入的框架性要求。2016 年环境保护部环境 工程评估中心（以下简称“评估中心”）承担了国家财政项目《规划 环境影响评价空间准入、总量准入、环境准入技术与管理体系研究》， 旨在根据环境保护部的总体要求，研究提出一套适合我国国情的规划 环评技术和管理体系。为了做好以上工作，特设置《规划环境影响评 价空间管制技术与管理体系研究》专题。 二、专题内容及要求 为保证项目顺利实施，提高研究质量，本次公开遴选将在明确经 费额度基础上，以技术择优为主，面向全社会公开遴选专题承担单位。 主要研究任务和具体要求如下： 1、国外规划环评空间管制经验梳理与分析 选取国外规划环评工作开展较好的国家，总结其规划环评文件编 制过程中的空间管制技术方法和管理经验。对于具有代表性的技术方 法，结合典型案例进行描述，对其特点进行分析，对其适宜性进行评 价，归纳出一个在国际上具有普遍性和代表性的规划环评空间管控技 术体系框架。对于规划环评空间管制管理要求，要进行不同国家之间 的比较研究，总结其共性???点，并进行类别和流派划分。在以上研究 的基础上，结合我国现实国情，以及环境影响评价体制的改革方向， 提出可资我国借鉴的技术和管理经验。 2、我国规划环评空间管制技术体系研究 全面梳理我国规划环评编制过程中使用的主要空间管制技术方 法，说明其适用条件，分析其在规划环评中的使用情况，对其进行类 别划分和特点描述，并归纳出一个条理化的体系框架；分析当前规划 环评空间管制技术方法的适宜性和局限性，识别存在的主要问题。在 借鉴国外经验的基础上，根据我国环境影响评价体制的改革方向，研 究提出我国规划环评空间管制技术体系，对规划环评文件编制发挥指 导作用。 3、我国规划环评空间管制管理体系研究 梳理我国规划环评空间管制管理要求，辨析现有管理体系存在的 主要问题，评估其有效性；从改进我国环境治理体系和改革环境影响 评价制度的角度出发，研究提出我国规划环评中实施空间管制的管理 体系建设建议。 三、成果与进度要求 提交以上述研究内容为主的工作报告一份。 上述成果需于 2016 年 10 月底前完成，由环境保护部环境工程 评估中心组织专家进行验收。 四、拟支持经费 60.0 万元。 五、申报条件 具有规划环评和战略环评相关工作经验，在中华人民共和国境内 注册，并具有法人资格的企业、事业单位和环保社会组织均可申报， 如大专院校、科研院所、企业、行业协会、国际组织、国际咨询公司 及其他经审查符合条件的组织或机构。 本次公开遴选不接受个人申请。 六、申请受理 公开遴选工作自本公告公布之日起开始，参加遴选单位可登录中 华人民共和国环境保护部网站（/），下载相 关材料。 申请文件由申请函、项目申报书及其它支撑性材料构成（如相关 研究成果、获奖情况等。此项不做硬性要求）。相关文件格式见附件。 申请文件以中文编写，一律用 A4 纸，仿宋体四号字打印并装订 成册，同时附上电子版（word 格式，发送到联系人邮箱，电子版和 纸板均提交视为有效）。 课题申报书及有关资料应有法定代表人（或委托授权人）签字并 加盖公章，全部申请文件须包装完好，封皮上写明申请课题、申请单 位名称、地址、邮政编码、电话号码、联系人，并加盖单位公章。 申请文