购买性支出和转移性支出摘要.pptVIP

第五章 财政支出项目第一节 财政支出分类与财政支出结构;一、按支出用途分类; 我国财政支出按用途分类，主要有：基本建设 支出、增拨企业流动资金、企业挖潜改造资金、科 技三项费用、地质勘探费、工业交通商业等部门的 事业费、支援农村生产支出、农林水利气象等部门 的事业费、文教科学卫生事业费、抚恤和社会福利 救济费、国防费、行政管理费、价格补贴支出等。; 财政支出按社会总产品的价值构成归类： 属于补偿性支出的：企业挖潜改造资金 属于积累支出的：基本建设支出、增拨企业流动 资金、支援农村生产支出以及科技三项费用、地 质勘探费、工业交通商业等部门的事业费、农林 水利气象等部门的事业费、文教科学卫生事业费 等支出中增加固定资产的部分。 属于消费性支出的：抚恤和社会福利救济费、行 政管理费、国防费、价格补贴支出以及科技三项 费用、地质勘探费、工业交通商业等部门的事业 费、农林水利气象等部门的事业费、文教科学卫 生事业费等支出中非增加固定资产的部分。;二、按费用类别分类;经济建设费主要包括：;社会文教费包括：;国防费包括：;行政管理费包括：;三、按经济性质分类;国际货币基金组织分类： 1、职能分类 一般公共服务支出、国防支出、教育支出、保健支出、社会保障和福利支出 、住房和社区生活设施支出、其他社区和社会服务支出、经济服务支出以及无法归类的其他支出 2、经济分类 经常性支出、资本性支出、净贷款; 财政支出结构的国际比较;第二节 购买性支出 以是否能直接得到商品和劳务为标准，财政支出分为购买性支出和转移性支出。 购买性支出是政府用于商品和劳务的支出，包括社会消费性支出和投资性支出两大部分。 这类支出的特点是遵循等价交换的原则。 购买性支出占总支出的大小，代表政府对资源配置的影响程度。; 一、 投资性支出  ;政府投资的含义 政府作为特殊的投资主体，为促进国民经济各部门的协调发展，利用财政支出对一些特定的社会经济部门和需要进行的投资活动。 政府投资的特征——与非政府投资的区别;（一）财政投资支出的现状与变化;（二）财政投资的主要领域;基础设施建设实例： 三峡水利枢纽工程的基本数据 投资额：按照国家批准的三峡工程概算，三峡工程的投资的分配： 修建三峡主体枢纽工程： 500.9 亿元 三峡移民： 400 亿元 17年建设期间的因物价上涨使投资增加：749 亿元 贷款利息： 389 亿元 预测三峡工程最终投资额 2039 亿元。 但由于物价和利率水平都比预测的要低，如果国家宏观经济状况不发生大的波动，到2009年三峡完工时，大约需要1800亿元 移民投入：113万元;;（三）财政投资支出的经济增长效应;（四）财政投融资制度;二、社会消费性支出; 行政管理支出包括： 1、行政管理支出 2、武装检查部队支出 3、公检法司支出 4、外交外事支出 ; 行政管理支出的现状与变化;（二）国防支出; 国防支出水平的一般决定因素; ? 国防支出的现状与变化;1、财政用于科学、教育、文化、卫生、体育及广播电台电影电视等各种社会事业支出的总称。（科学事业费、教育事业费、文体广播事业费、卫生经费） 2、性质：怎样理解科学、教育、文化、卫生支出的性质？;3、教育支出的现状与变化;4、教育的经济增长效应;5、文教科卫支出的管理 （1）全额预算管理 把事业单位的各项收支全部纳入国家预算，单位的收入全部上缴，支出全部由财政拨付。 这种办法适用于没有经常性业务收入的单位，如学校、科研单位和卫生部门等;; （3）自收自支管理（经济核算办法） 适用于有经常性收入，且收入数额较大，比较稳定可以弥补支出的单位。 这种办法是用于出版社、报社、书店、影剧院等。 ;第三节 转移性支出 转移性支出是政府单方面把一部分收入所有权无偿转移出去而发生的支出。 与购买性支出不同，转移性支出与商品和劳务的交易行为没有直接联系而是为实现社会公平而采取的资金转移措施。 ;一、社会保障支出 （一）社会保障的涵义 不管整个社会经济运转状况如何，在任何时期，对于所有的社会成员来说，总有部分人由于各种各样的原因在生活上陷入困境，此时仅靠个人的力量难以或基本上难以走出困境。这时，借助公共部门或社会力量来克服这些困难，即需要建立社会保障制度，从根本上