行政组织理论第3章摘要.pptVIP

行政组织理论;第三章 外国行政组织理论;第一节 外国早期行政组织思想;第一节 外国早期行政组织思想;二、中世纪时期西欧的行政组织思想 （一）马基雅维利的行政组织思想 　　马基雅维利是行政思想史上第一个论述过国家行政组织管理原则的人，主要有四项： 　　1、群众支持原则。 2、组织内聚力原则。 　　3、组织领导者必须具有超出常人的能力原则。 4、持续存在下去的原则。 （二）官房学派的行政组织思想（本知识点曾以单选形式考查过） 　　1、主张建立统一的、完整有效的行政组织制度与方法。 　　2、主张选用优秀的人才来担任国家官职。 　　3、主张国家行政组织机构应将管辖的事务分为若干部门来管理，并提倡简化礼仪和行政手续。　 　　4、主张加强国家及政府的权力，强调人民对国家行政管理的服从。;二、中世纪时期西欧的行政组织思想 典型例题：16—18世纪，德意志、奥地利的一些财政及行政改革家和学者，由于彼此观点接近而形成（ Ｄ ） 　　A．改革学派　B．改良学派　C．重商学派　D．官房学派 　　提示：本题考查的是重要的概念，在此特别提醒必须掌握大纲要求识记的重要概念。　　 模拟试题：第一个论述过国家行政组织管理原则的人是（　Ｄ　） 　　Ａ柏拉图　Ｂ亚里士多德　Ｃ卢梭　Ｄ马基雅维利;三、资产阶级革命时期的行政组织思想 （一）卢梭的行政组织思想 　　1、阐述了政府与公民的关系，强调政府官员是人民的仆从。 　　2、论述了政府与法律的关系，强调政府行为必须以法律为依归。 （二）汉密尔顿的行政组织思想（本知识点曾以单选形式考查过） 　　1、主张扩大行政部门的权力。 　　2、主张建立强而有力的行政组织。;三、资产阶级革命时期的行政组织思想 （三）密尔的行政组织思想 　　1、提出并论证了衡量一个行政组织工作好坏的标准是能否促进社会利益的增长。 　　2、界定了政府的职能：应以不妨碍个人自由发展为前提。 　　3、提出行政组织的分工要合理，同一问题应交给同一组织。 　　4、提出政府的全部工作都是专业技术性的业务，要有特殊的专业性的人才来担任。 典型例题：提出牵制与平衡理论以削弱立法机关权力的是（　Ａ　） 　　A．汉密尔顿　B．洛克　C．孟德斯鸠　D．卢梭 　　提示：本题考查的是重要人物的基本理论，此类知识点均是历年考试的常考内容。;一、独立的行政组织理论产生的背景（本知识点易于出简答） （一）工业革命的完成，要求企业组织管理科学化。 （二）民主共和政体的建立与社会文化的发展，要求行政组织管理科学化。 （三）政治学理论与管理学理论的发展，为行政组织理论的发展提供了理论基础。 二、威尔逊的行政组织思想 　　1、要求首先明确行政组织的职能、任务、范围。 　　2、倡导改进政府机关的组织结构与工作方法。 　　3、强调行政组织应成为公众依赖的机关。;模拟试题：行政组织思想由混杂、片断到独立、系统的演变完成于（　Ａ　） 　　Ａ１９世纪末２０世纪初　　Ｂ１８世纪末１９世纪初 　　Ｃ１７世纪末１８世纪初　　Ｄ１６世纪末１７世纪初 模拟试题：自１９世纪末２０世纪初以来行政组织理论经历了三个发展阶段是 （ＣＤＥ）　　 　　Ａ古典时期 Ｂ中世纪时期 　　Ｃ传统时期　 Ｄ行为科学时期 　　Ｅ现代时期 　　提示：这两道模拟试题均是考查重要事件的发生时期，此类知识点属于易考点。 ;三、泰罗的科学管理组织原理（本知识点曾以单选形式考查过） 　　1、主张将组织中管理者的管理职能与工人的作业职能加以分离。 　　2、强调组织管理职能的专门化。 　　3、强调组织工作要计划化、标准化、程序化。 　　4、强调组织管理中的例外原理。 四、法约尔的一般组织理论与原则 　　1、明确指出，组织与管理密切相关。 　　2、任何切实有效的管理理论不仅能应用于工商业，也同样应用于所有人类组织。 　　3、探讨了组织的层级结构。 　　4、提出了组织管理五要素：计划、组织、指挥、协调、控制。 　　5、提出了14条组织管理原则。;典型例题：被称为“科学管理之父”的人是（ Ｄ ） 　　A．威尔逊　B．法约尔　C．古立克　D．泰罗 　　提示：本题考查的是重要人物的历史贡献，这些人往往被赋予某一特定称谓，诸如此类的知识点都必须牢牢掌握，属于易考知识点。 模拟试题：提出了组织管理五要素的人是（　Ｂ　） 　　A．威尔逊　B．法约尔　C．古立克　D．泰罗 五、韦伯的官僚制行政组织理论（本知识点曾以单选和多选形式考查过） 　　1、提出权威的三种类型：传统权威；超人权威；法理型权威 　　2、提出官僚制组织的特征（本知识点易于出简答）;六、古立克、厄威克的组织理论 　　1、古立克的七要素