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Policy Research 地政研究 方拟定农用地转用方案、补充耕地方案、征收土 （幅度主要受技术经济条件制约）形成三维性立 地方案和供地方案，报有批准权限的人民政府及 体用地范畴。 该级国土资源行政主管部门审查批准。审查获批 一般来说，土地的特征分为本质特征和派 后，由国土地资源行政主管部门下发《国有土地 生特征两大类。本质特征即自然特征；派生特 划拨决定书》和《建设用地批准书》。目前电网 征主要有经济、社会、生态、法律等 4 个方面 线路架构涉及较多省份和地市，在国土资源规划、 的特征。其中土地的经济特征主要体现在供给 审批和核准阶段均须大量工作，需要协调政府、 的稀缺性、报