宏观经济政策工具摘要.pptVIP

第五章 宏观经济政策工具;第一节、财政政策;一.财政政策的机制 财政政策[Fiscal Policy] ——运用政府支出和税收来调节总需求以达到实现充分就业或物价稳定的宏观经济政策目标。 ;财政政策的运用;2、财政的构成;政府使用的财政政策工具有： （1）变动政府购买支出； （2）变动政府转移支付； （3）变动税收； （4）发行公债。;（一）政府支出： 政府购买（政府投资）：实质性的支出，有商品和劳务的实际交易，直接形成社会需求和购买力，构成国民收入，是决定国民收入大小的主要因素之一。变动政府购买支出是财政政策的有力工具。 分三种情况：一是与提供公共产品相关的购买性支出，如提供国防服务，保证公共安全，维护市场交易秩序等职能所发生的支出。二是为了维持政府系统运行和发挥职能而发生的购买性支出，如行政事业费。三是直接投资的购买性支出。;政府转移支付;（二）政府收入;（三）公债;自动稳定器也叫做内在稳定器（ Automatic Stabilizer， Built-in Stabilizer），是指经济系统本身存在的一种会减少各种干扰对国民收入冲击的机制。 这种机制能够在经济繁荣时期自动抑制膨胀，在经济衰退时期自动减轻萧条，毋须政府采取任何行动。;现代西方财政制度本身就具有自动稳定经济的功能。当经济发生波动时，财政制度的内在稳定器就会自动发挥作用，调节社会总需求水平，减轻以致消除经济波动。 财政制度内在稳定经济的功能主要通过三项制度得到发挥：（1）政府税收的自动变化；（2）政府的转移支付支出的自动变化；（3）农产品价格维持政策。;1、自动变动的税收：个人与公司所得税 萧条→个人与公司收入下降→符合纳税标准的主体自动减少、税率自动下降→政府税收自动下降→消费↑、投资↑→AD↑ 2、政府转移支付： 萧条→失业人数↑→符合领取救济标准的人数↑→TR↑→DPI↑→C↑→AD↑ 3、农产品价格支持制度 萧条，农产品价格↓→政府收购→农场主收入↑→C、I↑ 繁荣，农产品价格↑→政府抛售→农产品价格↓避免经济过热 ;（1）它是自发的经济机制。 （2）是对经济波动的第一道防线。 （3）财政制度各种自动稳定器一直在起作用，但作用是有限的。它只能起到减轻萧条和通胀的作用，而不能改变其总趋势。 （4）只能对财政政策起到自动配合的作用，而不能替代。;财政制度自动稳定器作用是有限的。要确保经济稳定，政府应当审时度势，主动采取一些财政措施，即变动支出水平或税率以稳定总需求水平，使之接近物价稳定的充分就业水平。 在经济增长的不同阶段实行不同的财政政策，或扩张或紧缩。这即是斟酌使用的、权衡性的财政政策。 具体应用：逆经济风向实行，交替使用扩张性和紧缩性财政政策，即补偿性财政政策。;1）扩张性财政政策 在经济萧条时，经济中存在失业，总需求＜总供给；消费＋投资＋政府支出＋出口＜消费＋储蓄＋税收＋进口。 政府就要实行扩张性的财政政策，如增加政府支出，减税，降低税率，即刺激需求、抑制供给。这种政策为扩张性财政政策。 2）紧缩性财政政策 在经济繁荣时，总需求大于总供给，经济中存在通货膨胀，政府则要实行紧缩性的财政政策，减少政府开支与增税，以刺激供给、抑制需求。这种政策为紧缩性财政政策。 ;四.功能财政和预算盈余;平衡预算;赤字弥补;“公债哲学”——公债无害论;五、充分就业的预算盈余与财政方向;充分就业???算盈余;六、财政政策的资源配置效应;第二节、货币政策;一.货币政策的机制;二. 中央银行;三.法定准备金;四、银行创造货币的过程;银行A;对于给定的原始存款（R），存款总和为;货币创造乘数：;存款扩张（货币创造）的基础是商业银行的准备金总额（法定的和超额的），以及非银行部门（公众）持有的通货，称为基础货币 / 货币基础（H）。 由于它们在一定条件下会派生出货币，也称为高能货币或者强力货币。 ;五.货币政策的目标;六.货币政策工具;政策工具;七、相机抉择的货币政策;货币政策的运用 “逆经济风向行事”的原则：;八.货币政策的局限性;第三节、宏观经济政策的运用;一.财政与货币政策配合使用;二、注意事项;四、政府干预的有限性;例证;请同学们自学，注意基本概念。 1．股票与证券的基本概念 2．证券的发行与流通 3．证券的交易与价格 4．证券投资收益与风险;货币政策