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“互联网+”背景下科研事业单位财务管理中问题研究.doc
“互联网+”背景下科研事业单位财务管理中问题研究
摘要:在经济全球化发展建设中,科学技术得到了快速发展建设,社会经济得到了快速增长。科研事业单位在为我国社会经济带来稳定增长的同时,财务管理所存在的问题越加突出,严重限制着我国科研事业发展建设。本文就以“互联网”背景下科研事业单位财务管理中的问题作为研究,进而提出相对应的建议。
关键词:科研事业单位 财务管理 问题 建议
我国社会经济在快速发展过程中,信息与科学已经成为社会稳定发展建设中的关键性因素,信息与科学的灵敏性对于社会发展速度具有显著作用。科学事业单位是我国科学技术发展的主要载体,发展水平直接影响着我国信息及科学技术发展水平。有效解决科研事业单位所存在的一些问题,才能够推动科研事业单位的快速发展建设,为我国科学技术发展奠定坚实的基础。
一、科研事业单位财务管理存在的问题
在互联网+时代,每个科研事业单位都需要按照互联网思维,改造和调整科研事业单位管理模式、检测模式、组织架构和产品研发模式等。比如,对质检行业来说,互联网+的影响意味着要开展一系列数字检测,改变传统的管理模式;再比如,对于多元化发展的行业来说,互联网+和工业4.0意味着科研事业单位要完成数字化实验室改造,实现数字化工厂。
全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及全国科技创新大会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导进行科研事业单位财务管理研究工作,但是现阶段,在对财务管理过程中,还存在着一定的不足,主要有以下几点:
(一)内部审计不完善
其主要问题是对于审计所拥有的独立性较低,由于我国科研事业单位所拥有的内部审计制度制定并不完善,部门职能较低,审计工作难以独立并且客观性开展,导致内部审计效果较低。科研事业单位资金一般都是由国家统一拨款,大都无经营效益的属性,这会造成人员对于内部审计工作认识不足。
(二)预算管理不健全
首先表现在预算编制和认识上存在一定偏差,而科研技术与国家发展战略形式应该相吻合。其次,科研事业单位预算管理工作执行力较低,管理人员每天从事的科研工作较为繁琐及多变,部分单位并没有针对预算管理工作制定相对应的监督管理机制,造成预算管理工作分配调整有随意性,导致对执行效果出现偏差。
(三)科研项目资金分类管理模糊
按照我国现在对于科研事业单位科研项目资金管理要求,科研单位所拥有的科研资金应该拥有十分明确的定位,根据不同级别绩效要求,使用分级科研资金划分形式。但是科研事业单位现如今科研项目资金管理中,在对于科研项目划分上面就十分模式,资金划分也往往是根据科研项目责任人进行划分,进而造成部分科研项目在实际研究过程中没有充足资金作为保证。
二、科研事业单位财务管理建议
(一)完善内部审计
科研事业单位在完善内部审计工作中,首先就应该认识到内部审计工作的重要性。科研事业单位拥有大量的资金,内部审计工作主要就是保证社会审计工作的科学性、合理性,科研事业单位应该增加对于内部审计工作的工作,在加上科研事业单位的内部审计工作是在国家统一引领下开展,完善科研事业单位内部审计工作质量,也是对于国家审计工作漏洞的填补。其次,科研事业单位应该创建独立的内部审计部门,为了能够提高科研事业单位内部审计工作的独立性及质量,科研事业单位应该创建让其他部门简单内部审计部门,提高内部审计工作质量。除此之外,在财务管理过程中还要做到以下几点:坚持以人为本的思想观念,调动员工工作积极性;坚持遵循规律,完善财务管理政策;坚持“放管服”结合,为工作人员创造一个良好的工作环境;坚持政策落实落地,严格按照国家制定标准进行财务管理工作。
(二)健全预算管理
科研事业单位在健全预算管理工作中,主要目的就是保证科研事业单位所拥有的资金能够做到物尽所值,让科研事业单位所拥有的资金全部都应用在科学技术研究中。科研事业单位在预算管理中,往往使用基础预算及零基预算两种形式。基础预算法在实际应用中主要是根据科研事业单位上一年度预算作为基础,进而对于本年度预算管理工作进行改善,零基预算形式在应用中是直接根据今年预算管理进行调整。
(三)公开科研项目资金,实施分类管理模式
科研事业单位在对于可养项目资金划分中,应该按照财政资金划分方式进行拨款。例如,省级财政科研项目主要有三类,分别是公开竞争研发项目、后补助科研项目及稳定支持科研项目,对于这三类科研项目资金划分中,就应该实际管理差异化扶持。其中公开竞争研发科研项目是科研资金划分的标准,后补助可养项目就是事业单位在科研项目上的先行投入等科研性活动,稳定支持科研项目主要是按照事业单位所拥有的财政资金进行拨款,保证科研项目在研究过程中拥有充足资金作为保证。
三、结束语
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