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中国制造环境需要浴火重生 　　摘 要 经济遇冷，八月下旬“两只鸟论”突然火爆，然而“腾笼换鸟、凤凰涅??”不可能一蹴而就，中国制造必须重振雄风，为调结构、转方式赢得时间。本文通过对中国制造竞争力成本的比较分析，证明中国制造成本高的原因不在制造成本本身，而是背负了中国制造环境的沉重包袱，得出了中国制造要凤凰涅??、中国制造环境首先要浴火重生的结论。 　　关键词 中国制造 劳资收益 依法行政 市场经济 　　我国制造业成本不仅高于东南亚、东欧等地区，达到了美国制造业成本的90%，珠三角、长三角更是达到美国的95%，“调结构、转方式”（“腾笼换鸟、凤凰涅??”）的两鸟论改革刻不容缓、势在必行。然而宏观经济数据提示制造业出走的可能危险：今年第一季度我国进出口总额下降6%，原因之一是制造业因成本上升更多地转向廉价的东南亚。新的增长方式还没到来，旧的路径依赖却正在失去。经济转型已经说了27年尚未真正转变，凤凰涅??也恐难一蹴而就，中国制造必须重振雄风，为调结构、转方式赢得时间。本文通过对中国制造成本的比较分析，证明中国制造成本高的原因不在制造成本本身，而是背负了中国制造环境的沉重包袱，中国制造要凤凰涅??，中国制造环境需先浴火重生。 　　一、中国制造的劳资成本分析 　　（1）劳动收益：本文以广东省为例从中美最低工资标准看劳动收益与劳动成本的差距。固然最低工资标准不是劳动成本，而我国实施新劳动合同法导致企业倒闭潮说明我国最低工资标准与劳动成本基本相当，这种分析的差距的中美劳动收益差距只能是最小差距。根据粤府函〔2015〕20号文件，广州最低工资标准为18.3元/小时，为全省最高，珠海等四地区、汕头等四地区与韶关等十一个地区是分别为14.4、13.3和12元；根据美国劳工部网站的数据，美国联邦雇员最低工资标准为7.25美元/小时，29个州和华盛顿特区高于这个标准，最高为9.50美元，14个州与联邦标准相同，有两个州低于联邦标准，均为5.15美元，五个州没有标准。 　　（2）资本收益：民营企业是中国制造的主力军，珠三角超过70%的产业靠“低成本、低利润”的加工贸易模式，始终居于价格链底端，利润仅在5%～10%之间，而制鞋业的平均纯利润水平不过3%～8%。[1]有企业测算2008年1月1日付诸实施的《新劳动合同法》及两税合一，给企业带来的成本增加超过20%，成为压垮骆驼的“最后一根稻草”，珠三角八千企业倒闭。根据2006年6月27日第一财经日报珠三角用工环境再调查，老板工人都活得很痛苦。 　　二、中国制造成本高的外部原因 　　（1）能源、原材料、土地等生产要素：我国经济领域已经出现高度垄断化倾向，从能源到金融领域，所有重要资源都控制在政府手中，企业与个人越来越仰仗于政府的配制权。以“三桶油”的石油垄断为例，他们不仅影响着石油行业的下游企业，而且影响到国家的所有产业。海关不断掀起的严打石油进口走私的声浪足以证明国内外油价高低的强烈对比和高油价给中国企业包括制造企业带来的沉重成本负担。土地更不用说，不仅出口企业、内向型企业乃至大多数低收入人群都对土地价格的节节攀升有切肤之痛。2010年《中国经济周刊》调研得出这样的结论：用北京的地价，“买下美国”绰绰有余。 　　（2）融资：根据《浙江中小民营企业发展研究》课题组的研究，浙江中小民营企业面临的“融资难，融资贵”问题是全国的基本现状。1）融资难：浙江“中小企业的直接融资渠道基本没有”。从此结论，可见博客“没有‘非法集资’就没有浙江民营经济崛起”之说言不虚传。2）融资贵：“浙江小额贷款平均利率是20%，大型民企的融资成本在10%以上，而央企只有5.3%。”而且中小企业还要承担贷款过程中的各项隐性成本和隐性风险。3）“互保”危机：受鼓励为中小企业贷款的银行，要求民营企业“互保”。一旦有个别企业出现经营困难而无法偿还贷，产生连锁反应，放大中小企业危机。 　　（3）物流：我国物流成本高也是一个难以治愈的顽疾。除了油价、乱收费、乱罚款外，还要交纳总是亏损的、还要永久性收费的高速公路的费用。 　　（4）税费：经过1994年的财税改革，我国财政收入及其占GDP的比重不断上升。2007年中国财政总收入（税收、行政收费、预算外收入等）为9万亿元以上，占GDP的36%，亚洲第一，全球排名第三，但高税负并没有相应的高福利水平。2008年上半年，在出口下滑，第二产业增长率下降的情况下，政府税收同比仍增长30.5%。[2]而在2012年3月的两会上代表们议税时提问，减税为何越减越多？企业的税负太重了。[3] 　　三、结论与建议 　　（1）收益分配：劳资收益是生产与再生产的驱动力，然而中国制造成本恰恰表明劳资收益低。压低劳资收益既不符合资本主义的市场经济原理，也与按劳分配的社会主义原则背道而驰，抑制了劳资的积