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关于计划生育家庭养老问题的探讨 　　摘 要：计划生育家庭的养老问题在计划生育工作中尤为重要。因为计划生育家庭的养老问题不仅涉及其自身的利益，更关乎我国计划生育政策的连续性，也是对党和国家制定政策水平和执政能力的考验。能否解决好计划生育家庭的养老问题，关系到解除人们在新的时期所面临的后顾之忧，从而增强其归属感乃至对社会制度优越性认可的大问题。文章对此进行了探讨并提出了相关的建议。 　　关键词：计划生育家庭 养老问题 关注 人口长期均衡发展 　　中图分类号：F840.67 　　文献标识码：A 　　文章编号：1004-4914（2014）10-064-02 　　从1982年党的“十二大”将实行计划生育工作确立为一项基本国策到目前为止已经32周年。在这32年的历程中，我国计划生育政策的具体内容不断完善，政策水平不断提高，计划生育工作逐渐走向法制化、制度化，遵守和执行这一政策的人中有许多人已经迈入老年。能否切实做好这一部分计划生育家庭的养老工作非常重要。因为计划生育家庭的养老问题不仅涉及其自身的利益，更关乎我国计划生育政策的连续性，也是对党和国家制定政策水平和执政能力的考验；同时还是关系到能否解除人们在新的时期所面临的后顾之忧，能否增强大家的归属感乃至对社会制度优越性认可的大问题。 　　几十年来，数以亿万计的计划生育家庭为我国经济、社会的发展做出了不可磨灭的贡献。从一定意义上讲，计划生育家庭的养老问题不但是一个家庭所面临的问题，而且是我们全社会都应该正确面对、积极想办法予以解决的社会问题。笔者拟在本文中对此问题进行探讨，旨在引出更多的有识之见。 　　一、接好“地气“，真正了解计划生育家庭目前面临的困境 　　笔者在长期的计生工作中，通过接“地气”深入实际调查，清晰地了解到计生家庭目前所面临的以下问题： 　　1.家庭结构失衡，矛盾难以解决。近年来，我国实行的独生子女政策已导致许多家庭的结构严重失衡，一系列的社会问题由此而生。近年来媒体所披露的一些极端事件也充分说明在独生子女教育问题上，由于父母与子女之间缺乏有效的沟通，不是过度溺爱，就是缺乏责任，“三观”颠倒，比较容易走极端，带有情绪地解决家庭日常生活中发生的矛盾，导致不良后果发生。 　　2.独生子女无法保障年迈父母的生活质量。由于社会与各级政府养老保险体系尚未建立与完善，独生之女难以保障年迈父母晚年的生活质量。尤其是双方都是独生子女的家庭，养老负担尤甚。结果导致一些老人老无所养、老无所依、老而无靠，养老生活质量得不到保障。 　　3.中、老年“失独”问题严重。近年来，随着社会、经济的快速发展，相当数量的年轻人由于车祸、工伤等等突发事件而致残致亡。这些严重的突发事件不但夺取了众多年轻人的性命，而且给他们已年过五旬甚至六旬、七旬的父母带来了巨大的灾难与悲伤。一方面，这些中老年人陷入了无底的痛苦深渊中；另一方面，由于年龄偏大，再次生儿育女早已无望，因此而成为社会的边缘人――“失独者”。相关数据表明，已经有超过1000万的独生子女家庭遭遇丧失子女的悲剧，有高达2000多万的中老年人成为了“失独者”。 　　4.国家对独生子女家庭特别是“失独”家庭的扶持力度不够。目前，各级政府尚未出台对独生子女家庭在发生重大灾难后所能提供的有效措施。特别是面对“失独者”的求援，几乎是一片空白。 　　5.计划生育家庭所面临的养老护理问题凸显。在今后相当长的时间内，计生家庭一对夫妇需要负担双方4位老人的养老问题，一旦遇到两位老人同时住院，这对独生子女夫妇必然会处在“按下葫芦浮起瓢”的十分狼狈的境地。 　　二、正确理解“均衡”发展的含义，促进人口长期均衡发展 　　目前我国已进入了老龄化快速发展阶段，有关数据表明，2013年我国有65岁以上老年人口1.2亿人，到2050年，这一数字将会达到3.6亿人。同时，我国老龄化的速度是非常快的，65岁以上的老年人从7%到14%，仅仅需要25年的时间。 　　党的十八大指出，新的历史时期我国将在坚持计划生育这一基本国策、控制人口增长的同时，重点关注人口素质与人口的可持续发展。作为世界上人口最多的国家，一方面面临着人口、资源、粮食等诸多方面的压力，坚持计划生育是唯一的出路；另一方面，促进人口长期均衡发展，提高人口素质也是对我国完善人口政策，提升国家竞争力的一个最好的举措。在过去的几十年中，计划生育政策为我国经济增长创造了极好的发展机会，但是，随着老龄化的加快，从2011年起，我国人口抚养比下降已开始终结。这就意味着中国劳动力成本上升，人口红利消失。如果不及时采取及时有效的应对措施，我国将会失去与其他发展中国家的竞争优势，同时也会失去赶超西方发达国家的后发优势。因此，如何进一步实现从人口大国向人力资源强国迈进的目标成为摆在我们每一位计划生育工作者面前的严峻任务。