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医责险叫好之后如何叫座.doc
医责险叫好之后如何叫座
以行政主导、医院集体购买为两大特征的医责险,在实践中陷入“叫好不叫座”的境地
2016年6月,哈尔滨医疗责任保险进入续保期。与往年不同,除大医院,部分村医也开始参保,面向村卫生室和个体诊所。保费600元起,分不同档次,费用由医生个人承担。
例如,保费600元适用于仅有1人的村卫生室和诊所,保额为一次事故最高5万元,全年累计8万元。
医患关系近年来愈发紧张,医者自危,患者不满,两败俱伤。2005年前后,山西、北京、上海、深圳等地开始探索医疗责任保险。医疗行业人士一直希望,建立以医疗责任保险为主要形式的风险分担机制。
不久前,有媒体援引保监会高层人士的话称,医责险现已基本覆盖全国的三级公立医院,计划到2020年,要覆盖所有公立医院和80%基层医疗机构。不过,《财经》记者在采访中发现,以行政主导和医院集体购买为两大特征的医责险,在实践中陷入“叫好不叫座”的尬尴境地。 未来的医责险制度设计,还应尊重保险公司、医生、医疗机构的自主性,并引入市场规则。
未来的制度设计,还应尊重保险公司、医生、医疗机构的自主性,并引入市场规则。 十年探索
北京地区的医责险探索始于2005年。当时的北京市卫生局和保监局组织招标,选定两家保险公司,另一家是人保财险,一家是中国太平保险公司,根据公司的实力和投标表现,划分两家公司在当时18个区县的业务范围,除西城和昌平以外,剩下都是中国人保中标。
其实在2005年以前,部分商业保险公司就在北京部分医院自主承保医责险。
政府出面组织推进医责险,短期内迅速提高了这一险种的覆盖面。2014年前后,投保医疗机构一度超过600多家,覆盖了北京市大部分的公立医院和公立社区中心,还有少部分私营医疗机构。
医责险的购买者主要是医院,而保险公司会参考医院等级、床位数、员工数等核算保费。《财经》记者获取的一份某三甲医院的医责险合同显示,每张床位的保费为1500元;每个医生的保费为300多元。
过去,中国长期是由医院自行承担医疗风险,在新药品和新技术应用有限的情况下,医疗责任风险较低,科室收入中提取部分作为备用金,相当于集体共担风险;年终如有结余,医院也会返还给科室。
随着就医需求释放,医院门急诊量急剧上升,新药新技术应用增加,医患纠纷相应的也越来越多,医院和医生遭遇追责也相应增长。哈尔滨一位医生告诉《财经》记者,部分医院购买医责险,希望能够将纠纷处理转移给专业机构,医院负责专心进行诊疗。
诊疗过程中医生难免有失误,医责险在欧美不少国家是医生行医必买的险种。
美国一般由医生个人向商业保险公司投保;英国主要通过行业协会建立风险基金,缴纳行业协会会费时一并缴纳,再交由保险公司运营,类似于互助保险。
一旦发生医患纠纷,保险公司、行业协会、法律人士则会介入,转移为院外专业机构处理。
作为最能体现保险机制和社会管理功能的责任险品种,医责险若能运行有效,可通过事前风险预防、事中风险控制、事后理赔服务等功能,实现医疗责任风险的“全链条”管理。
医疗界一直希望像交强险一样引入医责险,分担医院和医生面临赔偿的财务风险。2007年,原卫生部联合中国保监会联合发文,推动医疗责任险进一步落地。
卫生部门统计数字显示,截至2013年, 6000余家二级以上医疗机构参加医疗责任保险,占二级以上医疗机构总数的60%。2014年7月,国家卫生计生委联合多部委再次发文,强调建立以医疗责任保险为主要形式的医疗风险分担机制,并要求2015年三级医院100%加入医责险。
一些地方还尝试医疗责任风险金的模式,即部分医院自行联合,筹集一笔钱建立基金池,遭遇医疗责任时内部互济。
比如,河南洛阳的医院就组织起来,每家医院缴纳医院部分费用,费率在2‰上下,不同医院略有区别。
尽管这一模式并不属于商业保险,实际上与保险异曲同工。
经过多年努力,全国绝大多数省份的医疗机构参与到医责险中。保监会副主席陈文辉曾透露,中国医疗责任保险2015年保费收入为23.64亿元。 并非真正的商业保险
政府的强势介入提高了医责险覆盖面,但医责险又出现了“叫好不叫座”的局面。
一位河南省保险行业内部人士透露,河南省2011年启动政府主导的医疗责任险,2011年当年承保65家,2013年续保的医院仅有1家,业务当年几乎陷入停滞。
造成这一状况的原因在于,保险公司和医院都觉得不合算。
一方面,保险公司抱怨亏损运营。商业保险本来应该自由选择,保险企业和投保人拥有相互选择权,符合保险的风险选择原则。医院出险较多,保险公司可以增加保费或者终止合作,刺激医院改进管理;保费增加过快,医院也可以选择终止合作。因为医责险往往属于政府推动项目,医院和
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