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县级财政预算执行审计分析 　　摘要：审计部门主要承担财政预算执行审计工作，是县级审计第一要务工作，经过多年不断实践和探索，县级财政预算执行审计逐渐向深化、规范化方向发展。此文简单介绍县级财政预算执行审计作用，分析当前工作存在的几点问题，提出深化建议。 　　关键词：县级 财政预算 执行 审计 　　《审计法》颁布后，县级审计机构主要任务就是财政预算执行审计，对审计机关在当地树立威信有积极作用，同时有利于县级政府的资金整合。财政预算执行审计是审计部门的重要职责，是保证审计工作顺利进行的前提，一直以来都备受县级财政部门的重视。就工作现状来说，审计工作取得一定成果，但仍有一定问题，影响工作效率提高，必须予以重视。 　　一、县级财政预算执行审计作用 　　县级财政预算执行审计是按《审计法》规定及政府要求展开的，有效促进预算执行各个部门积极响应国家财税政策，并严格贯彻财经法纪，促进内部管理，有一定成效，对于促进县域廉政建设，维护正常经济秩序，确保经济健康稳定发展有极其重要的作用。作用体现在： 　　一是审计机关客观公正，依法审计，绝对维护法律尊严，如实揭露问题，并向财税部门针对问题给出改进措施、合理处理意见及良好建议等。 　　二是审计机构向县政府和县委提出财源建设、采购管理等建议，大大提高了财政收入的质量，并提出预算约束意见，受到财税部门及县党政领导高度重视，建议被积极采纳，充分起到了审计服务与监督作用。保障政府采购合法性、合理性和透明性，避免盲目采购和随意采购。 　　三是县级财政作为县域经济综合实力主要体现，集中表现了县域经济效益及质量。在审计工作中，摸清财政家底，重点分析收入预算执行、收支平衡、支出预算等，审核报表财政支出数据，检查年底是否有支出挂账，分析非税收收入和税收收入之间的比重，核实县级财政收支平衡及真实的可用财力情况。 　　四是在县政府和县委领导下，对收入进行积极组织，合理调用资金，坚持量入为出，对预算和支出进行科学安排，保证工资发放，保障重点项目的支出，加大财政管理的力度，获得财税部门理解，使其积极配合工作，并提高对同级审计的认识，振兴财政，从而达到经济快速发展和强县富民目的。 　　二、当前工作存在的几点问题 　　（一）审计内容缺乏全面 　　目前，《审计法》仅赋予审计机关对同级监督的职责，而没有给足权利，例如县国税局未列入同级审计监督范围之内，故无权核实地方性财政收入。此外，银行、移动和联通等企业上划，审计局无法审计，导致这些成为审计盲区，影响审计完整性及内容全面性。 　　（二）审计手段落后 　　会计电算化发展迅速，在财政预算工作中普遍应用，而县审计部门的审计手段滞后，主要体现在，一是人力资源非常单一，缺乏计算机专业人才，或人员专业性不强，无法满足审计工作需要；二是硬件配备比较落后，无法满足计算机审计要求，达不到预期工作目标；三是资金投入相对不足，软件利用明显滞后。 　　（三）缺乏健全体制 　　现行体制较不健全，审计局受到上级审计机关和县人民政府双重领导，在业务上，由上级审计机关把握；县人民政府具有审计干部调动、使用和任免权，拨付审计经费，无法保证审计独立性。审计局对上级审计机关和县人民政府的监督工作难度较大。一旦地方利益和国家利益之间发生矛盾，县领导碍于面子，维护县域利益，干预问题反映及处理，导致审计执法工作畏首畏尾，进退两难，审计权威性丧失，人员积极性被打击。 　　三、如何深化财政预算执行审计 　　（一）明确审计目标及内容 　　在县域内全面开展审计工作，提高工作覆盖面，强化工作力度，加大审计宽度及深度。按照公共财政体系不断完善与改进，对审计目标及内容进行相应调整，使其能够满足当前形势发展的需要，审计目标主要是明确资金利用效率。不断改变审计理念，使审计理念逐渐从真实合法性转变成审计效益性，并以审计效益评估审计结果。 　　（二）整合队伍和资源 　　县级政府对同级审计要有准确定位，从思想层面上认识到审计开展的重要性，改善审计硬性条件，整合队伍和资源，加强队伍建设，定期组织审计人员培训，提高现有人员专业水平及技术能力，积极吸收专业层级高、综合素质强和技术精湛的优秀人员。开展审计工作时应做到多汇报、多请示，以真实结果和高水平专业素养得到上级部门信任与支持。 　　（三）健全审计体系 　　审计机关应当不断完善审计体系，健全体制，对审计工作范围进行合理划分，结合市级机关和审计署，做好密切配合。明确年度审计中财政预算执行审计所占的地位，将事业行政单位基建投资、经济责任、财政收支和项目资金等都纳入可执行范围，审计重视预算审计及预算编制的执行内容，实现县各部门资源共享，达到审计信息有效沟通，大大减少重复审计的工作量，全面提高审计效率与质量。 　　四、结束语 　　预算执行审计是国家法律赋予审计机关的