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国际租赁会计准则的改革及影响.doc
国际租赁会计准则的改革及影响
摘要:历经7年的征求意见和不断完善,2016年1月13日国际会计准则理事会终于颁布了新的国际租赁会计准则――《国际财务报告准则第16号―租赁》,对当前租赁会计处理原则进行了重大改革。及时了解国际租赁会计准则的新规定,研究其颁布的背景、改革的原因及带来的影响,对于促进我国租赁会计准则的完善和修订非常有益。
关键词:租赁会计;国际会计准则;经营租赁;承租人
国际会计准则理事会(IASB)于2016年1月13日正式颁布了《国际财务报告准则第16号―租赁》(以下简称为IFRS 16),并将于2019年1月1日开始施行,其意义重大。这项新的国际租赁会计准则的颁布是国际财务报告领域的巨大进展,是对现行的租赁会计国际准则(IAS17)的重大改革,对涉及租赁业务的企业财务报告,甚至社会经济都将产生巨大影响。目前我国会计准则制定和完善是在与国际会计准则趋同的背景下进行制的,因此及时了解国际租赁会计准则颁布的背景、原因和影响是非常必要的,有助于我们对当前我国的租赁会计准则进行思考和改进,促进我国租赁会计的发展。
一、国际租赁会计准则改革的背景
IFRS 16的制定形成是一个漫长的过程,用了长达7年的时间。早在2009年IASB 联合 FASB便开始着手对现行的租赁国际会计准则(IAS 17)的修订,揭开了租赁国际会计准则变革的序幕,并在2010 年、2013 年先后发布了两次租赁会计准则征求意见稿,激起了热烈的讨论,收集了大量反馈意见,最终在2016年1月颁布了新的国际租赁会计准则――IFRS 16,其生效日期为2019年1月1日,并且可以允许提前使用,前提是必须与《国际财务报告准则第15号―与客户之间的合同产生的收入》同时应用。一旦采用,现行的《国际会计准则第17号―租赁》(IAS 17)及相关的解释公告将会被取代,因此这项新的国际租赁会计准则影响范围非常大。
二、国际租赁会计准则改革的主要原因
随着租赁业务的产生及发展,现在越来越多的企业已经认同经营租赁的形式,并将其作为一种较优的租赁方式,但是随着租赁业务的频繁发生,原先制定的国际租赁会计准则(IAS 17)的弊端逐步显露出来:IAS 17将租赁分为融资租赁和经营租赁两大类型,而且规定经营租赁不像融资租赁那样会计处理:融资租赁需要将租赁过程中取得的资产和确认的负债都反映在会计报表上,而经营租赁指主要是在备查薄上记录租赁事项,对租赁中取得的实际上和融资租赁一样应有拥有使用权的资产和本应确认的负债根本不反映。这种由经营租赁造成的不合理的“表外融资”的会计处理结果,易使企业存在盈余管理空间,财务报表上反映不出来实际的财务状况,会给会计报表使用者带来了极大的危害,所以IASB从2009年就开始决定制定新的租赁国际会计准则,具体来说,主要原因如下:
(一)经营租赁会计核算不能反映企业真实的负债水平
对许多企业对于尤其是航空业、零售、航运等行业的企业而言,租赁是一种普遍的融资形式。截止到2015年底,世界各地的上市公司开展的租赁业务约为3.3万亿美元,金额巨大。但是根据之前的国际租赁会计准则的规定,85%以上的租赁业务都被划分归类为“经营租赁”,企业对经营租赁只需核算每期确认租金费用的会计处理就行,对经营租赁过程中的形成的资产和负债不需要反映到资产负债表上。这种表外会计处理做法,往往掩盖了企业真实的负债水平。甚至有的企业耗费巨大精力来安排租赁业务,使一些本应是融资租赁的交易被人为刻意地设计成经营租赁,以获取租赁资产表外化的优势,以使相应的租赁债务继续保持表外,美化自己的会计报表。因此,企业的实际的经济情况并没有在会计报表上反映出来,往往使投资者过高的估计了企业的财务能力,低估了企业财务风险,不利于报表使用者做出正确的决策。
即使有一些报表使用者意识到经营租赁会计信息在资产负债表上反映的不足,从而使用各种技术手段将经营租赁的影响金额加回到资产负债表中相关项目中,以期获得企业更加真实的会计信息,然而这些会计项目调整通常是报表使用者依据经营租赁在会计报表附注中披露的有限资料,进行的粗略计算,可能跟企业实际数据仍有不少差距,所以租赁行业的会计信息已经严重满足不了人们的要求。新的租赁国际会计准则的颁布旨在希望充分披露所有的租赁交易,使其租赁交易信息都能在资产负债表上得到及时透明的反映,利于财务报表使用者据此做出正确的决策。
(二)财务报表上相关的租赁会计信息缺乏可比性
可比性属于国际会计准则概念框架中重要的会计信息质量特征,使用者对企业财务报表利用时,能进行横向、纵向的比较对于使用者做出决策是非常重要的。原先的租赁会计准则将租赁区分为融资租赁以及经营租赁两类,并对这两类租赁的会计处理要求是截然不同的,会计处理差别
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