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基于全面成本管理视角下的农信社发展探析 　　摘要：农信社作为农村金融的主力军，在服务“三农”，解决当前我国农村供给侧结构性改革的过程中出现的融资难、融资贵的问题上发挥着重要的作用。而目前农信社的管理水平与成本控制能力和商业银行相比存在一定差距，整体管控水平还有待提高。特别是随着利率市场化的推行，银行业收入空间和盈利空间收窄，探索全面成本管理对于促进农信社发展有着极其重要的意义。本文通过阐述全面成本管理理念，分析农信社成本管理的现状，针对农信社成本管理中的问题，探索应用全面成本管理方法，来提升农信社成本管控能力，从而提高服务水平和盈利能力，促进农信社的发展。 　　关键词：农信社 全面成本管理 成本控制 　　当前，银行业面临利率市场化、互联网金融、金融脱媒、监管趋紧等诸多新挑战，规模高速扩张和盈利高速增长的时代已经结束，存贷款利差空间收缩，而全面成本管理是融合成本管理、精益管理、绩效考核等综合性的管理模式，能够有效破解管理瓶颈，降低成本与提高效益，促进农信社健康、持续发展，同时对于提升我国金融市场的整体发展也将发挥积极作用。 　　一、全面成本管理 　　（一）全面成本管理的概述 　　全面成本管理是一种现代的财务管理方法，它改变了传统成本管理的思路，将成本管理与企业战略和发展目标进行紧密的结合，并由事后核算管理扩大为事前预测、事中控制和事后核算与评价的全过程成本控制模式。全面成本管理增加对企业价值链中增值活动的分析过程，并以此确定成本控制责任中心，以成本控制责任中心为单位进行预算编制和成本控制。责任中心成本的细化分解有利于每个成本责任中心明确成本控制目标，实施有针对性的成本控制活动，并通过绩效评价，激发员工的积极性和改进成本控制的方法。全面成本管理以产品和客户为方向进行成本归集与管理，分析单个产品和客户的成本动因，有利于提高增值产品和服务的资源投入量，减少不增值产品的资源浪费，提高企业对资源的利用效率。 　　（二）全面成本管理的重要性 　　面对农村金融市场，农信社承担着低保代发、贫困生生源地助学贷款、扶贫贷款等民生类业务，积极践行普惠金融，这需要一套过硬的管理体系，才能降低企业经营的风险，降低金融服务的成本。而作为县级法人的农信社，管理还比较薄弱，诸如成本管理手段还相对落后，全面管理的理念没有形成，对经营和产品数据的整理加工能力不足等。所以全面成本管理能够有效提高农信社的管理效能，提高农信社的市场开拓能力与企业管理能力，激发出更多的市场开发创新思路，从而在开拓农村金融市场中获得经济利益，并促进自身的成长与发展。 　　（三）全面成本管理的流程 　　全面成本管理流程主要有全面成本管理体系设计和全面成本控制体系实施环节。 　　1、全面成本管理体系设计 　　全面成本管理体系设计要求在企业内部建立完善的调查与分析机制，从产品研发投入、采购、生产到销售等每个环节进行成本管理。 　　开发设计阶段进行成本控制时，需要将各部门的成本细化，分部门进行有效实施，并做好资源共享，减少沟通不畅造成流程不规范，致使经营费用增加。 　　生产环节需要制定费用分摊制度，做好生产过程中的消耗控制，制定严格的定额消耗标准，严格控制生产数量安排，重视对劳动员工的激励，调动员工的积极性及主动性，做到不浪费任何资源。 　　销售阶段需要做好市场调研，根据客户需求确定产品价格，关注产品市场动态走势，锁定目标消费群体，以产品、价格、服务占领市场地位，同时保证销售款项的及时收回，使企业资金可以快速流动，增加企业盈利。 　　2、全面成本控制体系实施环节 　　为加强成本管理，可以设立专门的成本控制管理小组，进行各部门监督、互助，使企业成本管理全面运行。要加强企业成本管理体系建设，尤其对重点领域各环节进行成本预算，做到精细化成本划分控制，如：材料成本、人工成本、辅料成本、水电费、折旧费、修理费、税费及其他成本等。在企业内部建立有效的成本考核流程，收集成本考核结果、制定成本考核计划、坚持逐层分散的原则，以成本为中心，将企业员工的收入与考核结果统一，真正实现员工利益与企业利益相一致；不断完善企业成本管理制度，拓展成本管理内容，在企业每个环节将成本控制明晰化、具体化，避免盲目管理、错误管理发生，实现企业整体成本总体下降，加速全面成本管理的完善与实施。 　　二、农信社成本管理现状分析 　　（一）成本管控主体单一 　　目前，农信社的成本管理主体多为计划财务部门，而其他业务部门的成本管理责任不明确，主动性不够。一方面，计划财务部门仅按照预算，对各业务部门的支出进行核算与管理，仅仅在数量方面能起到控制和记录的作用，对预算支出方向的控制和结构合理性的监控上能力不足。另一方面，农信社的预算管理多采用以总量控制的预算管理模式，各部门会花精力去争取每年的部门预算规模，“多要