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山西能源交通投资有限公司成本管控体系建设初探 　　摘 要：在企业系统化的内部管控体系中，成本的管控模式涉及企业的方方面面，已成为企业管理成功的关键一环。本文从成本管控的内涵入手，将几种现代的成本管控方法特点进行分析比较，在对能投公司目前成本管控现状进行梳理后，提出在能投公司建立以战略成本管理思路为统领，以具体成本管理方法为手段，统筹考虑公司整体的战略定位和未来发展方向，底层和顶层同时向生产经营层面靠拢建设，粗中有细、统分结合，战略目标高度一致、实现方法相对灵活的成本管控体系。 　　关键词：成本管控;目标管理;战略管理 　　现代化的市场竞争中，无论何种体制的企业都处于相同的竞争环境，面对同样的市场，处于同样的游戏规则中，为什么企业的发展却相去甚远，有的蒸蒸日上，有的却日薄西山，这其中有很大一部分原因与企业内功是否深厚有关，企业的内功无疑是企业的内部管理成效的一种体现，而成本管控的成功与否又成为企业内部管理有效与否的重中之重。 　　1 成本管控的相关概念 　　1.1 成本的内涵 　　成本是指特定的组织在生产经营过程中，为了达到一定的目的而发生或（可能发生的）可以用货币计量的价值耗费，其本质是耗费和补偿的统一。成本有以下三个特点：一是特定的组织所发生的耗费;二是成本具有目的性，没有目的的耗费为花费，不叫成本;三是可计量性，成本是一个价值范畴，是商品价值的主要组成部分，这是成本的经济实质。 　　1.2 成本管控的内涵 　　现代成本管控是指成本管理者在企业战略目标指引下，通过影响成本责任者，实现企业战略目标的机制或系统。因此，现代成本管控系统应当是通过对与企业成本相关的一切管理活动进行规划、策划、控制和评价，并向包括会计系统在内的企业管理系统提供决策有用的成本信息的管理系统。 　　2 现代成本管控方法及评价 　　2.1 作业成本法 　　作业成本法是一种以作业为基础的先进成本管理信息系统，它将管理重心从产品深入到作业层次，着眼于成本发生的前因后果，通过对作业及作业成本的确认、计量来提供一种动态产品成本信息。其宗旨是消除不增值作业、改善增值作业、优化作业链和价值链，增加顾客价值，减少损失浪费，提高计划、控制、决策的科学性及资源的利用效果，最终提高企业的市场竞争力和盈利能力，增加企业价值。 　　2.2 目标成本管理法 　　目标成本管理是一种以目标成本法为核心的成本管理理论，主要目的是使企业生产出符合顾客对功能的需要且价格合理的产品，它追溯产品成本产生的起源，按价值工程的方法进行产品的开发和设计。目标成本管理是一种以市场营销和市场竞争为基础的定价方法，它以具有竞争性的市场价格和目标利润倒推产品的目标成本，体现了市场导向。 　　2.3 战略成本管理 　　战略成本管理是对传统成本管理的突破，是战略思想在成本管理中的应用。它要求企业从整个战略的高度出发，根据企业内外部环境变化，运用专门的方法提供企业本身及其竞争对手的分析资料，对企业生产经营活动的各项环节实施广泛的管理，帮助管理者形成和评价企业战略，从而创造竞争优势。战略成本管理的核心是如何获取并保持战略优势，与传统成本管理相比，战略成本管理具有长期性、竞争性、全面性、动态性的特点。 　　3 能投公司经营特点分析 　　3.1 就企业性质而言 　　能投公司是山西省委、省政府为推动山西省铁路建设组建的国有独资公司，其出资人为省政府。国有资本参与市场竞争有其独有的特点，贴有国有资本的标签既可以享有政策上的一些优势，但同时又为之所缚，不能充分享受市场竞争。 　　3.2 就企业构成框架而言 　　能投公司现有12个全资子公司，其中5个老牌国有企业构成了公司在规模和经营上的主体。这5户老牌国有企业带有很浓重的老国企色彩，管理水平低，管理思想和手段落后，市场竞争力不强，遗留问题多。新成立的7户新企业，虽然属于新生力量，理论上可以用现代管理思想从根源上打造具有强竞争力的现代企业管理模式，但需从资金、人才、软硬件等方面进行大量投入，显然是一个长期的过程，不可一蹴而就。 　　3.3 就业务类型而言 　　能投公司属于重组整合的一个集团，各子公司所从事的行业各不相同，发展背景各有特点，成本核算对象也各不相同，成本管控水平参差不齐。重组整合到能投公司以后，将现有各类业务和将要拓展的业务重新打造为五大板块，各板块既相互独立又有所渗透。就目前而言，纯生产制造业占公司业务比重很小，公司的主要成本支出均属流通类成本。 　　3.4 就能投公司未来的发展战略而言 　　能投公司目前的战略目标定位是建设在山西具有龙头地位，在全国具有较强影响力的集路港矿、产运销为一体的产融结合的现代物流旗舰企业集团。目前企业正处于转型跨越发展的关键时期。母公司在建立母子公司管控体系，各子公司在业务上要有一定的整合，