建三江管局农技推广服务机构推进“三减”工作的问题与对策研究.docVIP

建三江管局农技推广服务机构推进“三减”工作的问题与对策研究 　　摘 要：通过对建三江农技推广服务机构推广“三减”工作的现状与阻碍进行分析，分析了农垦建三江管理局“三减”工作的科技研究试验、示范以及科技指导的情况，研究了推广“三减”工作中的主要问题。从技术推广服务方面提出了推进三减工作的对策。 　　关键词：农技推广服务机构；“三减” 　　一、建三江管局农技推广服务机构推进”三减”现状 　　（一）农技推广工作开展情况。根据农业部和农垦总局的统一部署，建三江管局七星农场坚持综合性和公益性原则，加快了基层农技推广体系改革和建设，探索出了新型农技推广服务模式，初步构建了适于现代化大农业发展要求的基层农技推广体系，加快了农业新技术推广与成果转化[1]。建三江管局农技推广机构为了加快新品种、新技术和新产品的试验、示范和推广，加快现代农业科技成果转化，提高粮食综合生产能力，下设试验示范、成果展示、分析测试和信息服务四个分中心，集试验站、植保站、土肥站和土壤化验室于一体。近年来，建三江管局农技推广中心承担国家科技项目、开展了新品种试验、新技术的试验与示范、技术集成推广、科技指导服务、进行农户技术培训等等[2]。 　　（二）农技推广机构推进“三减”工作的现状 　　1、“三减”新技术的研究与示范取得显著成效。通过调研，建三江管局水稻种植过程中存在盲目施肥、过量施肥以及施肥比例不合理的情况。科工作者研究出了水稻优化施肥技术，该技术是基于测土配方施肥基础上结合“控氮、减磷、稳钾”优化施肥技术和叶龄诊断精确施肥技术的平衡施肥技术。这一技术保证了建三江管局水稻种植减量施用化肥的科学性[3]。 　　建三江七星研发中心，开展了水稻侧深施肥技术的研究，总结一年的试验数据表明水稻种植的侧深施肥技术的碳磷钾肥的利用率明显高于常规施肥方式，侧深施肥减量施用5%的水稻质量也优于常规施肥量下的水稻。因此在建三江管局全面推广侧深施肥技术不仅可以减少化肥的施用量，提高肥料利用率，还可以提高水稻的产量。为“三减”工作的推进提供了技术支撑。 　　“三减”新技术的示范。建三江农技推广机构还开展了“三减”技术示范工作。于2015年在七星分公司农业技术推广中心科技园区内进行了减量施用磷肥的示范。在五个区域进行对比试验，经过一年的示范数据表明，亩施纯磷2.76 kg，净增效益最高为13.7元。即降低了生产成本，又不影响产量，从而提高了经济效益。这也说明亩施纯磷2.76 kg足以满足水稻生长需求，再多投入就出现肥料浪费，并且施用过多的肥也会对土壤造成污染。这为建三江管局水稻磷肥的合理减量施用提供了科学依据。 　　与此同时，建三江管局农技推广机构的技术示范还有水稻新品种示范、秸秆腐熟剂应用示范、水稻配方肥应用示范、水田新型除草剂应用示范以及新型肥料应用示范等。在新型除草剂的应用示范中，通过对除草剂的施用量与施用效果的对比研究，新型除草剂在保证除草效果同时，施用量更少，这项技术示范对在垦区落实减量施用除草剂工作有重要意义。 　　2、推广机构开展了卓有成效的“三减”科技指导服务。建三江管局农技推广服务机构通过科技服务热线、农业科技直通车、网上互动等多种形式，为农户提供“三减”以及农业生产技术指导服务。全年共发放培训资料5000多份，优质水稻高产高效栽培技术手册3000多册，发放大棚管理指示牌、施肥建议卡等专项技术明白纸1万多份。病虫害预警系统为七星农场提供预警预报，建三江管局水稻种植户可以通过科学的预警报告判断是否施用农药、除草剂，以及科学施用方法与施用量。这在很大程度上避免了农户盲目施用农药与除草剂，减少了除草剂和农药的施用量。 　　二、建三江管局农技推广机构在落实“三减”工作的问题 　　（一）科研成果转化水平低。目前，建三江管局农技推广服务机构在“三减”科技成果转化方面存在着一些的制约因素，转化的动力不强。七星研发中心虽然在“三减”方面进行了许多新技术的试验与示范，但“三减”新技术并未推广到水稻种植户中，农户并不能使用这些新技术，也就不能将“三减”技术及时转化为现实生产力，实现减量施用农药、化肥、除草剂。 　　（二）推广“三减”工作的体制不完善。一方面，建三江农技人员的编制问题没有落实。由于农场的企业性质，决定了农技推广中心的性质，农技人员没有事业编制，造成了农技人员流动性大，不利于“三减”工作的持续开展。另一方面，农技人员的管理体制不合理。管理区、作业站技术员身兼数职的现象仍然没有得到根本性的改变。由于管理区、作业站农技人员实行多重管理，行政上属农场统一管理，业务上对农场多个部门同时负责，造成农技人员的工作精力多用于行政管理和生产管理，职能错位，从事“三减”推广工作的精力不足。 　　（三）推广“三减”工作的资金支持不足。垦区农技推广经费没有纳入国家财政预算，全部