最有利標及評選優勝廠商.ppt.pptVIP

最有利標作業 103年9月 2 政府採購法常見之決標原則及意涵 最低標決標：就合格廠商比較其價格，價格最低且在底價（預算數額）以內，無採購法§58情形者，為得標廠商。 異質採購最低標決標：依招標文件所定之審查基準，採評分方式審查其資格及規格，就及格分數之廠商開價格標，採最低標決標。 最高標決標：例如採購法§99收入性質之採購。 最有利標決標：依招標文件所定之評審標準，就廠商投標標的之技術、品質、功能、商業條款或價格等項目，作綜合評選，以擇定最佳決標對象。（價格最低或權利金最高者未必是得標廠商） 3 假設採購儀器設備乙批，採最低標決標 投標廠牌 市場評價 市場價格 (台) 廠商報價情形(台) 價格折扣率 A 高 2萬元 1.6萬元 80% B 普通或差 1.6萬元 1.5萬元 94% 假設機關底價為1.7萬元/台，則得標廠商為B廠牌之投標廠商。 4 最有利標決標與最低標決標之優劣勢 最有利標決標 最低標決標 可在既定之預算規模下，買到價格較高但屬合理之較好標的，把預算用得最有價值 以價格決定得標廠商，除廠商有採購法第58條情形外，機關無選擇餘地 可鼓勵廠商從事非價格之競爭，避免惡性低價搶標 較易形成惡性低價搶標 採購作業繁瑣、費時，例如須遴聘評選委員、研擬初審意見、辦理評選 採購作業相對簡單，時程較短 評選公平性易遭質疑 價格一翻兩瞪眼 5 最有利標、準用最有利標、參考最有利標 最有利標決標：係採購法§52-1-3所定決標原則之一；須依同法§ 56條及該條授權訂定之「最有利標評選辦法」辦理評選。 準用最有利標：非屬決標原則，而係緣於採購法§ 22-1-9~11各該子法中均有明定其「評選（認定）作業，準用本法有關最有利標之評選規定」而稱之。(準用，指性質相近可援用者應適用之，性質不相近不能援用者得免適用) 參考最有利標：係基於採購金額不大而採用之變通彈性作法。 6 最有利標之適用情形及作業之差異 最有利標決標 準用最有利標 參考最有利標 屬採購法§52-1-3決標原則之一 適用於依採購法§ 22-1-9~11辦理者 適用於中央機關未達公告金額辦法§ 2-1-3 須符合異質定義及不宜以最低標決標辦理 須符合專業、資訊、技術服務、設計競賽定義 機關視標的性質及其重要性自行決定 不論採購金額大小皆須經上級機關核准 無須經上級機關核准 無須經上級機關核准 7 最有利標之適用情形及作業之差異 最有利標決標 準用最有利標 參考最有利標 須成立採購評選委員會及工作小組 除依採購法§ 22-1-11辦理者外，須成立採購評選委員會及工作小組 得自行成立審查小組，免成立採購評選委員會及工作小組 評定出最有利標後即決標。如有減價必要，須於協商階段為之。 選出優勝廠商後，須再進行議價及決標。 擇定符合需要之廠商後，須再進行議價或比價及決標。 8 最有利標之適用情形及作業之差異 最有利標決標 準用最有利標 參考最有利標 開標家數門檻，視採行之招標方式而定 無開標家數門檻之限定 須3家以上廠商書面報價或企劃書，但可改採限制性招標 不訂底價為原則 底價依採購法§ 46及§ 47之規定 底價依採購法§ 46及§ 47之規定 9 擬採最有利標、準用最有利標或參考最有利標精神辦理採購之簽報 最有利標： 應先逐案檢討確屬異質情形，且有不宜採最低標而宜採最有利標決標之具體事實及理由，簽報核定，並報經上級機關核准後，方得辦理。 異質之採購，指不同廠商所供應之工程、財物或勞務，於技術、品質、功能、效益、特性或商業條款等，有差異者。 上級機關不得通案核准。但機關可彙整同性質之數個採購案或一定期間內之數個採購案1次報核。 已訂有明確規格之採購，或不熟悉最有利標作業之機關，均不宜採行。 10 擬採最有利標、準用最有利標或參考最有利標精神辦理採購之簽報(續) 準用最有利標： 視採購標的屬專業服務、技術服務、資訊服務、設計競賽或房地產採購，依各該辦法敘明其屬該情形，簽經核准依該辦法辦理。 採購法§22-1-9所稱專業服務，指提供專門知識或技藝之服務；包括法律、會計、財務、地政、醫療、保健、防疫或病蟲害防治、文化藝術、研究發展及其他與提供專門知識或技藝有關之服務。 11 擬採最有利標、準用最有利標或參考最有利標精神辦理採購之簽報(續) 參考最有利標： 通常用於依「中央機關未達公告金額採購招標辦法」§2-1-3「依本法第49條之規定，將公開徵求廠商提供書面報價或企劃書之公告，公開於主管機關之資訊網路或刊登於政府採購公報，以取得3家以上廠商之書面報價或企劃書，擇符合需要者辦理比價或議價」辦理之採購。 於招標前確認採購標的屬適合採行取最有利標精神之理由，並簽經核准。 12 擬採最有利標、準用最有利標或參考最有利標精神辦理採購之簽報(續) 可預先簽請核准屆時如公告結果未能取得3家以上廠