构建现代大学制度.pptVIP

第三，优化大学内部治理机理。 现代大学内部治理权力制衡机制包括相对于大学之外利益相关者的大学自治权的权利运转方式及大学内部行政权力和利益、学术权力和利益及经济权力和利益的协调机理。 第一，建立评价制度，包括政府评价、社会组织评价、自我评价等。 第二，建立约束机制，包括政府约束、行业约束、群众约束等。 3、建立外部评价约束机制 四、中国特色现代大学制度实践模式初探 这里提出的实践模式初探，主要是因为我们的研究刚刚开始，深层次问题尚把握不准，模式设计仅仅是初步的，不够成熟，更没有得到实践检验。仅供大家交流参考。 中国特色现代大学制度创新模式结构图 （一）大学制度模式解读 （二）大学机制转换 1、建立党委领导下的董事会制度 2、建立大学成员职业化制度 3、完善大学内部机构功能，建立相对封闭的运行系统 4、实行大部制，弱化行政化倾向，降低管理成本 （一）大学制度模式解读 在进一步强化党的领导的同时，增强决策的民主化和科学化，提高决策水平。 ①董事会是党委领导下的决策机构； ②党委书记为董事长，董事会由利益相关者各方代表组成，由成员由上级组织任命 1、建立党委领导下的董事会制度 ③董事会设立各分委员会，可由学校相关部门组成； ④董事会运作方式根据大学依据上级制定的法规制定。 这既是党和政府与大学委托代理关系的具体体现，也是落实我国高等教育相关法律和制度的具体实践。 强化管理层的执行功能，提高执行效率和质量。 第一，实行董事会成员公务员化。参照公务员制度进行管理，以政治激励为主，经济激励为辅，经济激励依据大学评价结果，防止内部人控制。 第二，实行学校管理层的职员化。实施职业准入制度。激励以行政激励和经济激励为主，方法和手段由董事会决定。职业准入和职业发展制度是能否真正实现的关键。 第三，实行教师群体的教员化。 2、建立大学成员职业化制度 着重完善学术权利机构、 监察审计机构、 信息反馈机构、 民主管理机构的功能。 3、完善大学的机构功能，建立相对封闭的运行系统 第一，实行管理职能部门大部制。依据功能需设立行政服务部、教育教学部、科学研究部、社会服务部、文化建设部。 第二，教学科研单位大部制。 4、实行大部制，减少管理层级，降低管理成本 1、机构调整与转换（对应转换，职责调整） 2、人事制度改革（老人老办法，新人新办法） 3、机制调整与运转（注意节奏、方法、平稳过渡） （二）大学机制转换 以上内容仅仅是我们对完善适合我国国情的现代大学制度的初步设计和初步构想，要真正用于大学实践，还需要各位教育专家、学校领导、专业学会和政府发展规划、组织人事、财经管理、教育主管部门等进一步研究和探索。请各位领导专家学者批评指正！ 结 语 谢 谢！ 利益相关者管理理论是指企业的经营管理者为综合平衡各个利益相关者的利益要求而开展管理活动的理论。 该理论认为任何一个公司的发展都离不开各种利益相关者的投入或参与，比如股东、政府、债权人、雇员、消费者、供应商，甚至是社区居民，企业不仅要为股东利益服务，同时也要保护其他利益相关者的利益。 从利益相关者理论看，企业是多个利益相关者所构成的“契约联合体”。所有受企业影响的利益相关者都有参加企业决策的权利，企业的目标是维护所有相关者的利益而不仅仅是股东的利益。 利益相关者理论 大学是典型的利益相关者组织。 从与大学利益相关度看，现代大学存在核心利益相关者、重要利益相关者、间接利益相关者和边缘利益相关者四个层次。 现代大学制度实践模式构建就要维护所有利益相关者权益。 利益相关者理论 核心利益相关者：大学教师、学生和管理人员 重要利益相关者：政府和其他投资者以及校友、家长等 间接利益相关者：与大学有着契约关系的当事人，如科 研经费提供者、产学研合作者以及贷 款提供者、社会捐助者等 边缘利益相关者：大学所在地社区和社会公众等 利益相关者理论 产权理论：大学是一个多产权综合组织 契约理论：大学是一个一系列内外契约关系联合体 利益相关者理论：大学是一个典型的多利益相关者 组织 我们需要从上述理论视角审视我国大学制度创新，以产权理论、契约理论和利益相关者理论为基础，构建我国现代大学制度实践模式。 小 结 （二）三元逻辑动态制衡基础 在高等教育大众化