2016届宏观调控高三二轮复习讲解.pptxVIP

宏观调控 银川一中 田晓闻 学习目标： 解析政府在市场经济活动中发挥作用的典型事例，说明发展社会主义市场经济离不开国家的宏观调控。 市场调节的作用不是万能的，政府有必要采取适当手段矫正市场调节的弊端。 发展市场经济需要政府的政策引导、调控和监督管理等。 以某地经济发展为主题，综合考虑政府职能、市场开发、环境保护、资源利用、居民生活等，共同设计一个合理的发展方案。 本节课需要完成的任务: 简述国家宏观调控的必要性。 宏观调控含义中“综合运用各种手段”，指哪些手段？请简要说明。 我国宏观调控的“经济手段”中，“财政政策”、“货币政策”分别指什么？ 我国宏观调控的目标是什么？涉及经济生活的哪些方面？ 请把你完成过程中有困难的问题记下来，今天课后及时解决。 根据下面的图文，今年我国经济增速会怎么样？ 2016年经济增速或将继续探底。由于宏观经济下行压力不减，宏观经济政策将呈现“宽财政+稳货币”的搭配。 “2016年货币宽松的方向不会变化，但政策重心将有可能逐步转向财政政策和供给侧改革。” 在这里，“宽财政+稳货币”的理论依据是什么？ 上述材料体现了宏观调控的什么手段？ ? 财政政策 货币政策 相同点 ? 不同 含义 ? ? 制定者 ? ? 措施 ? ? 关键词 ? ? 国务院财政部 中国人民银行 政府调节财政收入（税率、税收、国债）和财政支出总量来调节和控制国民经济 央行调节货币的供应量、信贷量、利率来调节和控制国民经济 财政政策是指政府通过财政收入和财政支出总量的调节来影响总需求,使之与总供给相适应的经济政策。 货币政策是指中央银行为实现一定的宏观经济目标,而对货币供应量、信贷量、利率等进行调节和控制而采取的政策措施. 税率、税收、国债、政府采购、补贴等。 信贷、利率、外汇、汇率、准备金率等。 都是经济政策，都是宏观调控中最常用的经济手段。 为应对持续加大的经济下行压力，我们在区间调控基础上，实施定向调控和相机调控。 ——2016年《政府工作报告》 1、区间调控：比如，今年经济发展主要预期目标是国内生产总值增长7.5%左右。这个目标给出了一个上下浮动的空间。也就是说，无论经济增速比7.5%高一点或低一点，只要能够保证比较充分的就业，不出现较大波动，都属于合理区间。经济运行合理区间的“下限”就是稳增长、保就业；“上限”就是防范通货膨胀。保持定力，避免宏观调控对经济过度干预（尊重市场、尊重规律、尊重主体）。——一定范围内 2、定向调控：比如，围绕经济运行合理区间进行宏观调控，要根据上下限变化，确定调控“靶点”，精准发力，定向调控，不搞“大水漫灌”，而是有针对性地实施“喷灌”、“滴灌”。财政加大对“三农”、小微企业、服务业、新兴产业等实体经济关键领域和薄弱环节的支持力度，并完善机制，防范化解债务风险；货币政策方面，实施定向降准，运用信贷政策支持再贷款，运用抵押补充贷款工具，着力推动解决企业融资成本高问题，更加注重结构的优化和综合效益提高。 营改增落实到第三产业的十几个部门，且税率不搞一刀切。加大对——不同领域中 3、相机调控：——不同领域、不同时期，预调微调 结构性减税 “相机调控”强调政府要根据市场情况和各项调节措施的特点，灵活机动地决定和选择当前究竟应采取哪一种或哪几种政策措施。所以说相机调控很重要的就是要“预调、微调”。 　　例如房地产市场就出现了分化现象，政府根据一二三四线城市房地产市场的不同特点，制定了有针对性的契税房贷政策。 绿色发展新常态 共享发展 新常态 国际收支平衡 协调发展 新常态 促进经济发展 增加就业 下列各项指标是如何体现宏观调控目标的？ 稳定物价 科学发展观的要求 宏观调控的目标。 健全宏观调控体系。宏观调控的主要任务是保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济持续健康发展。 健全以国家发展战略和规划为导向、以财政政策和货币政策为主要手段的宏观调控体系，推进宏观调控目标制定和政策手段运用机制化，加强财政政策、货币政策与产业、价格等政策手段协调配合，提高相机抉择水平，增强宏观调控前瞻性、针对性、协同性。形成参与国际宏观经济政策协调的机制，推动国际经济治理结构完善。 ——十八届三中全会 　　 2016年政府工作报告中提到：　　 稳定和完善宏观经济政策，保持经济运行在合理区间。 继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，创新宏观调控方式，加强区间调控、定向调控、相机调控，统筹运用财政、货币政策和产业、投资、价格等政策工具，采取结构性改革尤其是供给侧结构性改革举措，为经济发展营