坪山区促进社区集体经济产业转型发展的.doc

坪山区促进社区集体经济产业转型发展的 若干措施 (征求意见稿） 第一章 总则 第一条 【背景与目的】为加快打造“后发优势明显的科技、产业创新引领区，集群优势凸显的新兴产业核心区”，发挥政策对集体经济转型发展的引领作用，推动社区股份合作公司与区属国企加强合作，积极拓展产业承载空间，实施旧工业区“筑巢引凤”计划，加快建设创新型产业用房，实现产业空间高效利用，大力引进优质产能，结合坪山区实际情况，特制定本措施。 第二条 【资金保障】为顺利完成2017年我区“两会”提出的“盘活老旧厂房，为企业提供优质载体，五年内新增优质创新空间1000万平方米以上”工作任务，特设立“促进社区转型发展专项资金”，用于保障本措施的执行。专项资金纳入区年度财政预算，由区财政主管部门每年从预算中核拨。 第三条 【概念界定】本措施所指社区集体经济为社区股份合作公司，包括社区和居民小组两级股份合作公司及其全资子公司、分公司； 本措施所指引进企业或项目为利用社区股份合作公司集体自有土地、厂房等空间资源引进的企业或项目； 本措施所指厂房、工业园区均为社区股份合作公司自有厂房、工业园区； 本措施所指区属国企为坪山区出资成立的区属国有独资企业。 第二章 管理职责和分工 第四条 【制度制定】经济主管部门负责根据本办法制定专项资金资助项目实施细则及操作指引，提出年度资金预算，受理项目申请，组织项目考察，并对资金使用情况进行跟踪检查。 　　第五条 【资金拨付】财政主管部门负责提交资金规模预算计划报区政府审批，根据区政府批准后的预算计划安排专项资金年度预算，对领导小组审核通过的项目安排资金，办理资金拨付手续。 第六条 【后续管理】获得资助的单位负责保证资金专款专用，向经济主管部门、财政主管部门、区纪检监察部门提供真实准确的相关数据和资料。获得资助的单位收到资金后应按国家有关财税制度管理。 第三章 改造补贴 第七条 【补贴条件】为推动我区产业发展和转型升级，引进符合区产业发展导向目录鼓励类、允许类的企业或配合周边大项目、大企业等提供产业配套，积极盘活老旧厂房、工业区等集体物业，大力开展旧厂房、工业区等集体物业升级改造项目（含配套设施建设等），实施建设工程的，对符合区产业规划并按规定执行的项目予以改造工程补贴。 第八条 【补贴基准】 按项目实际投资额给予改造工程补贴，但对不同类型的产业空间设定以下改造工程补贴的最高额度： （一）属综合整治项目的，对改造后为生产用途的厂房空间，补贴金额按建筑面积计算最高不超过1200元/㎡；改造后为办公、研发用途的空间，补贴金额按建筑面积计算最高不超过1000元/㎡；改造后为宿舍、饭堂等用途的产业配套空间，补贴金额按建筑面积计算最高不超过800元/㎡； （二）属拆除重建项目的，对改造后为生产用途的厂房空间，补贴金额按建筑面积计算最高不超过1900元/㎡；改造后为办公、研发用途的空间，补贴金额按建筑面积计算最高不超过4000元/㎡；改造后为宿舍、饭堂等用途的产业配套空间，补贴金额按建筑面积计算最高不超过3300元/㎡； （三）周边绿化改造补贴金额均按占地面积计算最高不超过200元/㎡。 （数据根据深圳市建设工程造价管理站2017年2月的信息价测算。） 第九条 【改造主体】 对开展旧厂房、工业区等集体物业升级改造项目的不同改造主体，按以下标准给予改造工程补贴： （一）社区股份合作公司自行开展的旧厂房、工业区等集体物业升级改造项目，按第八条补贴基准的50%给予社区股份合作公司改造工程补贴； （二）社区股份合作公司引进区属国企开展旧厂房、工业区等集体物业升级改造项目，按第八条补贴基准给予区属国企100%改造工程补贴； （三）社区股份合作公司引进其他投资运营商开展旧厂房、工业区等集体物业升级改造项目，按第八条补贴基准给予其他投资运营商20%改造工程补贴。 第十条 【实施方式】 对社区股份合作公司开展旧厂房、工业区等集体物业升级改造项目的不同改造方式，按以下标准给予改造工程补贴： （一）社区股份合作公司开展旧厂房、工业区等集体物业升级改造项目未在区公共资源交易平台进行招标的，不给予社区股份合作公司工程改造补贴； （二）社区股份合作公司开展旧厂房、工业区等集体物业升级改造项目已在区公共资源交易平台进行招标，其中，采用公开招标的，按第八条补贴基准给予社区股份合作公司100%工程改造补贴；采用非公开招标的，按第九条补贴基准给予社区股份合作公司70%工程改造补贴。 第十一条 【补贴计算方式】 对符合第七条要求的旧厂房、工业区等集体物业升级改造项目予以改造工程补贴，最终补贴金额以第九、十条标准相乘且在第八条最高金额限制内的形式确定。 第四章 租金补助 第十二条 【补助条件】对主动配合坪山区委、区政府及区产业主管部门开展产业转型升级