航空承运人飞行签派员资格检查标准.doc

 PAGE \* MERGEFORMAT - 19 - 航空承运人飞行签派员资格检查标准 目录 1、背景12、适用范围13、依据14、背景25、定义26、一般规定36.1资格检查对象36.2资格检查要求36.3飞行签派检查员46.4资格检查内容57、资格检查程序57.1训练检查57.2履职能力检查67.3训练大纲批准87.4局方监察98、记录保存9附录1检查的基本原理和原则11附录2履职能力检查单样例17航空承运人飞行签派员资格检查标准 1．目的 本咨询通告为规范航空承运人飞行签派员资格检查程序，同时为局方监察员、公司检查员实施资格检查等工作提供依据和指导。 2．适用范围 本咨询通告适用于按照CCAR121部实施运行的航空承运人。对于使用飞行签派员实施CCAR135 部、CCAR91 部运行的航空运营人，可参照本通告开展飞行签派员资格检查工作。航空承运人应按照本咨询通告的政策、标准与指南，结合自身运行实际，建立飞行签派员资格检查程序。 3．依据 （1）《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》CCAR-121-R4； （2）《民用航空飞行签派员执照管理规则》 CCAR65-65FS-R2； （3）《航空承运人运行中心(AOC)政策与标准》 AC-121-FS-2011-004R1； （4）《民用航空航务监察员手册》WM-FS-2015-001； （5）《航空承运人飞行签派员资质管理标准》 AC-121-FS-2016-043-R1; （6）《训练手册》国际民用航空组织 Doc7192； （7）《批准的签派员检查手册》加拿大民航TP 14114E。 4．背景 飞行签派员是航空公司运行控制的核心人员，其在飞行运行中担当组织协调、指挥决策的重要职责，与机长共同对每次飞行的签派放行、安全和效益负责。根据航空规章要求，飞行签派员必须具备履行职责所需的航空知识、技能、运行经历以及协调和决策能力。 近年来，航班运行量快速增长、运行环境日趋复杂以及资源配置紧张等因素，对飞行签派员综合能力提出了更高要求。进一步加强签派员训练，切实提高其业务技能、履行职责和风险控制能力，可有效降低飞行运行中发生不安全事件的风险，是确保飞行运行安全、高效、有序的有效手段。完善飞行签派员资格检查，对提高航空承运人的飞行签派员综合能力有着积极、重要作用。 5．定义 资格检查，指完成飞行签派员训练后必须包含的检查，以证明每个接受训练的飞行签派员的技术熟练程度和知识达到合格水平,资格检查包括训练检查和履职能力检查。 训练检查，是指飞行签派员在完成规章要求的训练后，对飞行签派员训练内容掌握程度进行的综合评估，是该训练的组成部分。该检查通过对申请人进行理论考试或实践考试的方式进行。 履职能力检查，是指飞行签派员为满足相应工作职责要求，行使相应权利进行的综合评估，该检查通过申请人在实际运行中演示实际操作并回答问题的方式进行。 飞行签派检查员，是指经航空承运人任命，报局方备案的飞行签派员，其具有相应的训练、经历和能力，可承担航空承运人飞行签派员训练及教学质量的监督、资格检查、资质评估以及对飞行签派员日常运行履职情况进行监督指导等工作。 6．一般规定 6.1资格检查对象 完成规章要求训练的所有飞行签派员。 6.2资格检查要求 所有完成规章要求训练的飞行签派员需满足以下（1）款资格检查要求；承担航空承运人飞行运行控制和监督工作职责的飞行签派员还需满足以下（2）款要求： （1）新雇员训练、初始和转机型训练、年度复训和重获资格训练、D类模拟机、运行熟悉、签派资源管理（DRM）、应急处置训练必须包含训练检查； （2）年度复训、重获资格训练资格检查课程段必须包含履职能力检查，履职能力检查应以在生产席位上对被检查人实际操作演示形式开展。 以上（2）款资格检查必须在训练适宜期内完成。 6.3飞行签派检查员 飞行签派检查员是航空承运人指定实施资格检查的人员，正确地训练和使用飞行签派检查员有利于确保飞行签派员技术标准化，同时为航空承运人提供有价值的管理资源。 6.3.1航空承运人义务 航空承运人应对授权的飞行签派检查员资格有效性负责。飞行签派检查员资格标准可参见《航空承运人飞行签派员资质管理标准》（AC-121-FS-2016-043-R1）。 航空承运人指定的飞行签派检查员必须向属地民航监管局备案。 6.3.2授权的活动 飞行签派检查员经航空承运人授权进行下列活动： （1）在完成飞行签派训练课程段或飞行签派训练单元后，作出关于飞行签派员的熟练程度和知识水平是否令人满意的证明； （2）在批准的航空承运人训练大纲资格审定课程段中进行飞行签派员资格检查； （3）开展航空承运人飞行签派员资质能力评估工作，在日常工作