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甘肃神力工矿集团有限公司煤矿关闭退出工作实施方案设计 PAGE  PAGE 39 甘肃神力工矿集团有限公司 前 言 甘肃神力工矿集团有限公司（以下简称集团公司），是由原白银市平顺煤业有限公司、白银宏星煤业有限公司、甘肃伊乌金煤业煤业有限公司、白银市坤元盛煤炭有限责任公司、白银丰顺煤业有限公司、白银永兴煤业有限公司和白银市平川区升荣山煤矿7个煤业公司（煤矿）通过资源整合并与甘肃天润宏源农业开发有限责任公司 、白银银地煤炭运销有限公司共同重组而成立的新的采矿主体，为民营企业，经营范围包括农业开发和煤炭生产、销售等。集团公司拥有高级技术职务人员10名，中级技术职务人员15名，初级技术职务人员25名。设置有安全检查部、生产技术部、矿山救护队、通风灭火部、机电运输部、调度中心综合办公室和后勤部等管理部???，对集团公司所属子公司进行管理。 矿产资源开发进行整合后对矿井进行扩能改造是集中解决矿山开发布局不合理，实现资源规模化、集约化开采的重要手段，是从源头有效治理矿业秩序混乱的基础性工作，是调整矿业结构、促进矿业经济增长方式转变的有效途径，对建设资源节约型环境友好型社会，走新型工业化道路具有重大意义。近几年来国内煤炭市场不太稳定，国家及地方政府加大了对煤矿的管理力度，矿井生产能力逐步提高。根据《国务院办公厅转发国土资源部等部门对矿产资源开发进行整合意见的通知》国办发〔2006〕108号和《白银市人民政府办公室关于白银市煤矿企业兼并重组实施意见》（市政办发〔2013〕240号）和（区委办发〔2014〕10号）等文件精神，对矿山企业依法开采的矿产资源及矿山企业的生产要素进行重组，逐步形成以大型矿业集团为主体，大中小型矿山协调发展的矿产开发新格局，实现资源优化配置、矿山开发合理布局，增强矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力。由于集团公司所属各煤业公司煤矿9升荣山、伊乌金、宏星和丰顺煤业公司煤矿井型较小，生产技术装备落后，已不符合国家及甘肃省煤炭生产的相关产业政策。为了提高矿井整体技术装备水平和本质安全程度，促进企业健康有序地发展，根据白银市人民政府《关于对平川区煤矿企业兼并重组工作领导小组关于甘肃神力工矿集团有限公司所属单井处置方案审查意见报告的批复》（市政发[2014]168号）文件，对以上四个煤矿进行资源整合，提升矿井生产能力，成立的新的采矿主体。通过资源战略整合和企业重组，集团公司下设煤业子公司分别为白银顺园煤业有限公司（由白银宏星煤业有限公司、甘肃伊乌金煤业煤业有限公司、白银丰顺煤业有限公司和白银市平川区升荣山煤矿重组而成）、白银市坤元盛煤炭有限责任公司、白银永兴煤业有限公司和白银市平顺煤业有限公司。 为了进一步配合资源整合企业重组的顺利进行和加快重组进程，甘肃神力工矿集团有限公司根据《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》（国办发〔2013〕99号）、《国家安全监管总局等十二部门关于加快落后小煤矿关闭退出工作的通知》（安监总煤监〔2014〕44号）、《甘肃省人民政府关于加快小煤矿关闭退出工作的意见》（甘政发〔2014〕70号）、《白银市人民政府关于加快小煤矿关闭退出工作的实施方案》（市政办发〔2014〕87号）、《白银市平川区人民政府办公室关于印发白银市平川区关于加快小煤矿关闭退出工作实施方案的通知》（平政办发〔2014〕70号）等文件要求，为确保依法依规、稳妥安全的按时按要求完成我公司三家煤矿（12个井口）的关闭退出工作，结合目前实际情况，编制甘肃神力工矿集团有限公司煤矿关闭退出工作实施方案设计。 一、编制设计的依据 1. 《国务院办公厅转发国土资源部等部门对矿产资源开发进行整合意见的通知》国办发〔2006〕108号； 2. 和《白银市人民政府办公室关于白银市煤矿企业兼并重组实施意见》（市政办发〔2013〕240号）； 3. 《白银市平川区煤矿企业兼并重组的实施意见》（区委办发〔2014〕10号）； 4. 白银市人民政府《关于对平川区煤矿企业兼并重组工作领导小组关于甘肃神力工矿集团有限公司所属单井处置方案审查意见报告的批复》（市政发[2014]168号）； 5. 《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》（国办发〔2013〕99号）； 6. 《国家安全监管总局等十二部门关于加快落后小煤矿关闭退出工作的通知》（安监总煤监〔2014〕44号）； 7. 《甘肃省人民政府关于加快小煤矿关闭退出工作的意见》（甘政发〔2014〕70号）； 8. 《白银市人民政府关于加快小煤矿关闭退出工作的实施方案》（市政办发〔2014〕87号）； 9.《白银市平川区人民政府办公室关于印发白银市平川区关于加快小煤矿关闭退出工作实施方案的通知》（平政办发〔2014