十八届三中全会精神与国家治理体系笔谈.doc

“十八届三中全会精神与国家治理体系”笔谈 绩效目标明晰下改革动力源搜寻：从“中心驱动”到“国家治理”体系构建 尚虎平1，2张怡梦1 （1.兰州大学管理学院，兰州730000；2.科技部中国科学技术信息研究所，北京138000） 【摘要】实际上，十八届三中全会确定的“国家治理”是一种改革哲学的更新，它的目标是为改革找寻持续性动力源泉。在“国家治理”中，大量的改革动力来源于企业与公民的互动、公民与公民的互动、公民与第三部门的互动，等等。由政府参与的治理只是其中很小一部分，这是与公共管理中强调的“狭义治理”的根本不同。如果国家治理扩展，它就是趋向善治的改革；如果国家治理无限扩大，那就是政府的消亡，共产主义社会的到来。就此而言，国家治理可以简化描述为“为改革寻求多方动力的探索，它趋向善治，假以时日，则走向共产主义”，这是我国改革中关于政府与市场??政府与社会、政府与公民关系的一次重新设计，是一种新型的改革总体规划，而非仅限于对政府管理的规划。 【关键词】绩效目标；改革动力；国家治理；十八届三中全会 【中图分类号】D035【文献标识码】A【文章编号】1009-4997（2013）06-0004-08 收稿日期：2013－12－20 作者简介：1.尚虎平（1974-），兰州大学管理学院副教授，科技部中国科学技术信息研究所博士后，研究方向：政府绩效管理；２．张怡梦（1993-），兰州大学管理学院