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关于当前我县农村土地流转工作的思考我县作为农业大县，近年来随着农村税费改革的不断实施和国家政策的不断改变，土地流转作为加快农村发展的重要举措越来越受到党和政府的高度重视。近日，笔者深入相关科局、乡镇，就当前我县农村土地流转工作开展专题调研。　　一、基本现状　　我县总面积1087平方公里，农业人口39.4万，承包耕地面积68.5万亩，农民人均耕地面积1.71亩。据统计，近几年我县农村土地流转面积一直呈上升趋势。　　一、流转行为规范化。为规范农村土地流转行为，推进全县农村土地适度规模经营，我县先后出台了《安乡县农村土地承包经营权流转管理办法》和《关于加快全县农村土地流转促进规模经营的意见》。全县所有乡镇成立了农村土地流转服务站，建立土地流转服务平台，规范农村土地流转行为，截止今年10月底，全县农村土地流转面积12.39万亩，占承包面积的17.8%。全县百亩以上流转规模的61个，其中300亩流转规模15个，流转面积和流转率分别较上年增加3.5万亩、5.1%。　　二、流转形式多样化。全县农村土地流转形式多样，主要有流包、转让、互换、出租、股份合作等多种形式，其中转包流转4.41万亩；转让流转1.95万亩；互换流转1.85万亩；出租流转2.58万亩；股份合作0.19万亩；其他方式流转0.35万亩。　　三、经营方式多元化。目前，我县土地流转经营已从过去以单一的、传统种植经营的项目逐渐转向蔬菜、林果以及农产品加工和休闲观光农业等多种特色经营，形成了裕民粮食种植专业合作社、官当五斗窖村龙旺葡萄合作社等10多个土地规模流转大户，其中珊瑚蔬菜合作社建立了一个占地2000平方米的保鲜库，进一步促进安乡的绿色果蔬种植业发展。安昌乡梅家洲村玖源生态农庄，主要以生态种植和生态养殖为主，开拓农副产品销售渠道，打造绿色农产品品牌，形成新型农产品生产、加工、销售的产业链。各流转大户经营的规模与项目随着市场的需求不断地朝多元化发展。　　四、流转规模扩大化。在全县范围内，流转规模过千亩有3个，分别是三岔河雷家祥领办的湘北蔬菜合作社流转面积2350亩种植各类蔬菜；安障邓建彪领办的裕民粮食种植合作社流转面积1700亩种植水稻；安宏刘少华领办的华泰水稻种植合作社流转面积1017亩种植水稻。流转规模在200-1000亩之间的大户14户，流转面积8034亩，主要集中在安丰、安康、安昌、官垱、安凝、焦圻等乡镇，以水稻、蔬菜、葡萄种植为主。流转规模在100-200亩之间的有41户，流转面积7600亩，全县每个乡镇都有，其中较多的有官垱、安丰、安昌和安宏等乡镇。　　二、存在的问题　　从调查情况看，当前我县土地流转工作存在四大突出问题。　　一是土地流转工作认识不足。一方面是基层重视程度不够。部分基层干部对土地流转的政策法规、方式方法等宣传不够、引导不力，认为土地流转与乡（镇）村关系不大，造成土地流转工作滞后；另一方面是农民思想观念禁锢。部分农民小农经济思想严重，恋土观念强，因担心失地失业cjl2016，写稿不易，发帖不易，如果您要查看本帖隐藏内容请回复流转中未签订书面合同的占75%以上。二是合同不规范。双方在责、权、利关系上没有明确规定，无违约责任，既没有考虑今后市场变化的因素，也没有考虑土地流转期限是否超过土地二轮延包的剩余期限等问题，给土地流转留下了许多纠纷隐患。　　四是缺乏相应的信贷支持。农业经营投入成本大，有的生产周期较长，许多致富能手想流转土地进行大规模产业经营，原有的流转大户和经营业主也希望扩大规模，但是普遍反映缺少流动资金，信贷难以到位。有的靠高利息民间借款来维持资金的周转，严重影响了农村土地流转的规模发展。　　三、措施与建议　　一、加大宣传培训力度。加大对土地流转工作的宣传力度，让广大干部群众深入了解农村土地流转的政策和提出的新要求。通过县广播电视台、政府网站、农村广播等手段全方位开展宣传，使土地流转的基本政策、原则、程序真正做到家喻户晓，让农民群众真正消除顾虑，转变“守住一亩三分地”的保守思想，让他们积极参与配合土地流转。同时对基层干部进行培训学习，提升工作人员的认识水平和工作能力，使之能够较好地为农村土地流转工作服务。　　二、建立健全服务体系。在全县范围内建立“规模经营、自愿有偿”的服务体系。一是抓好信息服务。县乡建立土地流转信息网络服务平台，村级设立土地流转服务站。开展土地流转供求登记、信息发布、土地评估、政策咨询等服务工作，形成县、乡、村三级服务体系。二是抓好政策服务。进一步完善指导土地流转的政策性文件和农村土地流转管理办法实施细则，使基层在实际操作中有规可依，有章可循。三是抓好中介服务。培育流转市场，积极扶持土地流转中介组织。畅通流转信息，拓展服务范围，搞好土地流转信息项目的对接，提高签订项目的数量和质量，推进农村承包土地向市场化运作方向的良性发展。　　三