政府的权力 依法行使 新剖析.pptVIP

“裸官”;一、政府的权力：依法行使;自学导读：;镜头一：某市政府以发展地方酒业为由，下达文件给全市各机关、团体，要求单位在接待工作中使用当地酒厂生产的酒，并按照各单位的规模，规定应达到的指标。;镜头二：某市政府为奖励纳税大户，宣布该市企业凡是纳税额超过50万者，其法人代表若发生违反交通规则的行为，可免予追究责任。;2015年3月13日国务院总理李克强在与中外记者见面会上明确表示：我们要努力做到让市场主体“法无禁止即可为”，让政府部门“法无授权不可为”; 政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。; 依法治国的具体要求： 立法机关： 按照法定程序严格立法 行政机关： 依法行政，依法执法 司法机关： 公正司法，严格执法 人民群众： 法制意识，守法护法 中国共产党：依法执政，领导立法;法治建设要以保障人民根本权益为出发点和落脚点。阅读材料，回答问题:?材料一??《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出：各级党组织要带头依法办事，不能以言代法、以权压法、徇私枉法。各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，建立权责统一、权威高效的行政体制。任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，都不得有超越宪法法律的特权。（1）结合材料一，运用《政治生活》知识，分析我国应如何全面推进依法治国？（12分） ;（12分）① 中国共产党要做到依法执政，各级党组织要带头依法办事，不能以言代法、以权压法、徇私枉法。（4分） ② 各级政府要依法行政，在法治轨道上开展工作，提高行政水平和政府威信。（3分） ③ 公民要坚持法律面前人人平等的原则，任何组织和个人都不得有超越宪法法律的特权。（3分） ④ 我国要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国相结合，切实保障人民权益。（2分）;;讨论： 上海“钓鱼执法”事件，反映了依法行政的什么要求？;行政机关违法或者不当行使职权，应当依法承担法律责任;合法行政 程序正当 权责统一;合法行政：行政机关执行管理时，应当依照法律、法规、规章进行。 程序正当：行政机关实施行政管理，要严格遵循法定程序，依法保障行政管理相对人、利害关系人的知情权、参与权和救济权。 权责统一：行政机关违法或者不当行使职权，应当依法承担法律责任，实现权力和责任的统一。 ;政府应该严格执行决策程序。除依法应当保密之外，决策事项、依据和结果要公开，公众有权查阅。如涉及重大的专业性决策要专家论证；如涉及老百姓切身利益的，要向社会公开或召开座谈会、听证会、论证会等 ;权力与责任的关系:;镜头一：某县政府在政府财政支出无力的情况下，为了修“村村通”公路，强行给农民集资每人300元，引起了农民的不满。在县人大的监督下，该政府撤消了这一决定;镜头二：某市政府在广泛宣传的基础上，召开了一次政府采购竞标大会，以合理的价格采购到了全市党政机关、财政拨款的事业单位所需的一宗办公用品，既节省了财政开支，又解决了各部门办公设备紧缺的问题。;探究：钓鱼执法对人民、社会、政府造成了哪些不良影响？ ;公民 ;1、有利于保障人民群众的权利和自由； 2、有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，增强政府的威信；3、有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平； 4、有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。;政府权力的行使;（1）政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节。其中决策是首要环节，非常关键。;决策 “三部曲”： 不调查，不研究，脑袋一拍主意来，这叫“拍脑袋决策”； 上级问，把誓发，胸脯一拍没问题，这叫“拍胸脯表态”； 漏洞出，填不上，屁股一拍就滚蛋，这叫“拍屁股人” 。 据资料显示，１９７８年以后的“三个五年计划”期间，我国重大决策失误率在３０％左右，资金浪费及经济损失约四五千亿元。;①科学决策：不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性； ②民主决策：增强决策的透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智； ③依法决策：坚持决策的内容符合法律的规定和要求，决策的过程符合法定程序。;;[课堂巩固 ];[课堂巩固 ];3、《国有土地上房屋征收与补偿条例》出台后依然出现的暴力拆迁是部分地方政府及其工作人员滥用权力的写照；对人民诉求置若罔闻、对民生问题不闻不问则是不作为的体现。“胡作为”和“不作为”的行为违反了（ ） ①对人民负责的原则　 ②政府依法行政的原则 ③法律面前一律平等的原则　 ④权利和义务相统一的原则 A．①② B．②③ C．①④ D．③④;4、为进一步加快慈善事业发展，为“十二五”期间各地开展慈善工作提供指导，民政部起草了《中国慈善事业发展指导纲要（2011