合資合作项目谈判和运营.pptVIP

;目录;;项目的选择;项目选择过程中需关注的法律风险;正确的项目选择能起到事半功倍的效果;正确的项目选择能为投资者创造巨大的商业价值;法律监管的基本架构;主要法规 外商投资产业指导目录（2011年修订） 中西部地区外商投资优势产业目录（2008年修订） 指导外商投资方向规定（2002年） 产业结构调整目录（2011年修订） 产业管制的构成 产业管制由支持程度和权益结构两方面要素构成 支持程度：鼓励类、允许类、限制类、禁止类 权益结构：限于合资、合作；中方控股；中方相对控股 示例：鼓励外商投资产业目录 — 石油、天然气的风险勘探、开发（限于合资、合作） 限制外商投资产业目录 — 1000万吨/年以下常减压炼油、150万吨/年以下催化裂化、100万吨/年以下连续重整（含芳烃抽提）、150万吨/年以下加氢裂化生产;产业准入--反垄断和国家安全审查;商业架构的选择 ;主要审批程序;主要审批程序--反垄断/国家安全审查;主要审批程序--外商投资的项目核准;审查目的和角度 贯彻落实产业政策 维护经济安全 合理利用资源 保护生态环境 主要规定 外商投资项目核准暂行管理办法（2004年）等 主管机关 各级发展和改革部门 核准权限 总投资3亿美元以上的鼓励类、允许类项目由国家发改委核准，其余由省级发改委核准（《政府核准的投资项目目录》或其他法律、法规另有规定的除外）;适用范围 中外合资、中外合作、外商独资、外商购并境内企业、外商投资企业增资等各类外商投资项目 外商在服务贸易领域不涉及固定资产投资的投资行为，可不进行此项核准 主要申报文件 项目申请报告 中外投资各方的基本情况，包括：企业注册证(营业执照)、商务登记证及经审计的最新企业财务报表(包括资产负债表、损益表和现金流量表)、开户银行出具的资金信用证明 投资意向书，增资、购并项目的公司董事会决议 银行出具的融资意向书 环保部门出具的环境影响评价意见书、规划部门出具的规划选址意见书、国土资源管理部门出具的项目用地预审意见书等有关部门出具的确认文件;主要审批程序--外商投资企业的设立审批;审查目的和角度 交易对市场竞争???序、国家安全的影响 签订的合资合同、章程等交易文件内容是否符合公司法、合资企业法、合作企业法 交易文件是否与发展改革部门及其他主管部门的批准相一致 主要规定 公司法、中外合资企业法、中外合作企业法等 主管机关 各级商务部门 审批权限 鼓励类、允许类总投资3亿美元和限制类总投资5000万美元以上的由商务部批准，其余由省级商务主管部门批准（法律、法规另有规定的除外）;适用范围 各类外商投资企业的设立及变更 主要申报文件 设立外商投资企业的申请书 各方签署的合同、章程 投资者技术作价出资或转让的协议 企业名称、场地、高级管理人员的信息 发展改革部门、土地、环保等部门的批准文件 其他商务部门要求的文件等;审查目的和角度 各投资人在相关市场的市场份额及其对市场的控制力 相关市场的市场集中度 外商投资项目对市场进入、技术进步的影响；对消费者和其他有关经营者的影响；对国民经济发展的影响 主要规定 反垄断法、关于经营者集中申报标准的规定、经营者集中申报办法和审查办法等 主管机关 商务部反垄断局 审批权限 商务部反垄断局;适用范围 达到经营者集中申报标准外商投资项目 申报标准 经营者集中 经营者合并 经营者通过取得股权或者资产的方式取得对其他经营者的控制权 经营者通过合同等方式取得对其他经营者的控制权或者能够对其他经营者施加决定性影响 申报标准 参与集中的所有经营者上一会计年度在全球范围内的营业额合计超过100亿元人民币，并且其中至少两个经营者上一会计年度在中国境内的营业额均超过4亿元人民币 参与集中的所有经营者上一会计年度在中国境内的营业额合计超过20亿元人民币，并且其中至少两个经营者上一会计年度在中国境内的营业额均超过4亿元人民币;审查目的和角度 并购交易对国防安全，包括对国防需要的国内产品生产能力、国内服务提供能力和有关设备设施的影响 并购交易对国家经济稳定运行的影响 并购交易对社会基本生活秩序的影响 并购交易对涉及国家安全关键技术研发能力的影响 主要规定 反垄断法、关于建立外国投资者并购境内企业安全审查制度的通知，商务部实施外国投资者并购境内企业安全审查制度的规定等 主管机关 部际联席会议：由商务部和国家发改委牵头，结合涉及的主管部门 审批权限 商务部提交联席会议，由联席会议作出决定;适用范围 涉及国防安全：并购境内军工及军工配套企业，重点、敏感军事设施周边企业，以及关系国防安全的其他单位 涉及国家经济安全 ＋ 外方取得实际控制权：重要农产品、重要能源和资源、重要基础设施、重要运输服务、关键技术、重大装备制造等企业 国家外汇管理局《外资审批统计业务系统更新说明》（