大交通部的前世今生汇编.pptx

大交通部的前世今生 主讲人： 马浩翔 小组成员：马浩翔 连业明 曲少强 李汶 张东欣 徐丽珠 郭清华 Part 1 改革历史 1 改革历史 清光绪三十三（1907）设立邮传部，命邮传部尚书及左右侍郎为主管，分设船政、路政、电政、邮政、庶务五司，各有郎中、员外郎、主事等官。所辖有邮政总局、电政总局、电话局、交通银行（包括北京总行及上海、汉口、广州分行）、铁路总局等，这应该是大交通部的雏形。 1、大交通部的雏形 1 改革历史 ONE TWO THREE FOUR 1912年，北洋军阀推翻清政府，清朝覆灭 北洋政府在邮传部基础成立交通部 设“路政司”以主管全国铁路 孙中山在上海成立中国铁路总局 2、最初的大交通部 3 经验教训 1 改革历史 2、新中国的大交通部的分分合合 1949年10月，新中国成立。国务院设交通部，对全国水路、公路交通实行组织领导和宏观调控，当时主要负责公路、港口建设和运输。而中国人民革命军事委员会铁道部（简称军委铁道部）先于交通部于1949年1月成立。同年10月，中华人民共和国诞生，中央人民政府铁道部（简称铁道部）成立，完成了对军委铁道部的接收与改组工作。 到1949年底，中国原有铁路基本均被铁道部接管，主要干线基本修复并连接成一个整体。这一时期，交通部和铁道部是相对独立的两个部门，究其原因，是特殊的历史时期和铁路对军事的重要作用所决定的。 1 改革历史 1970年至1975年间，铁道部曾经与交通部、邮电部短暂合并成立新的交通部，这应该算是新中国的大交通部。期间，全路广大职工在中共中央和国务院领导人的指示下，在交通部的领导下，坚持落实各项政策，从增产节约、安全生产、整顿企业管理、提高设备质量等诸多方面不懈努力，保持了自1969年以来运输生产开始上升的好势头。1973年全路货运量首次突破8亿吨；从1972年起，行车事故连年递增的局面得到扭转；铁路工业总产值开始连年上升。 1974年起由于江青反革命集团的破坏和其他历史原因，铁路运输生产又一次全面下降。全路1974年头5个月就欠运货物2100万吨，徐州、长沙、贵阳、包头、徐州等铁路枢纽相继堵塞。1975年1月后，邓小平开始主持中央日常工作。他从整顿铁路开始着手整顿全国各条战线从此，铁道、交通两部重新分立。这可以说是一次勇敢的尝试，虽然结果不尽圆满，但却给提供了宝贵的经验给后人借鉴。 1 改革历史 此后，1982年、1988年、1993年、1998年、2003年，国务院先后进行了6次行政体制改革，每次都有组建运输部或交通委员会的计划，但每次最终都无疾而终。 其中1988年的那次合并计划进展较快，交通部机关已经搬到如今复兴路10号军事博物馆对面的铁道部大楼内。然而不久就发生了上海火车颠覆事故，并部工作被迫终止，交通部机关于1995年搬出。 80次列车是由昆明开往上海的特快旅行列车，列车运行到贵昆线至邓家村站间，发生颠覆事故，这次事故造成88人死亡，62人重伤 1 改革历史 2008年国家邮政局和民航局并入交通部，组建交通运输部。当时，将铁道部一起并入交通运输部的呼声就很高。而此时，全球金融危机使得中央将拉动内需、提振经济置于首位，铁路“跨越式发展”因而获得有力支持。一直坚持铁道部应保持独立的时任部长刘志军，“手中有活，心中不慌”极力反对铁道部并入交通运输部。最终，铁道部并未并入交通部。 中国民用航空局与中国邮政局 1958年中国民用航空局划归交通部领导 1962年中国民用航空局更名为民用航空总局划出交通部 1970年交通部、铁道部和邮电部组建为交通部 1975年交通部与铁道部分开、邮电业务归还邮电部 2008年交通运输部成立，下设中国民用航空局和中国邮政局，原有 关部门撤销 Part 2 大交通部的成立 2 大交通部的成立 1、2013年铁道部被撤，交通运输部下设国家铁路局 2、2014年3月14日交通运输大部门编制完成负责管理国家铁路局、中国民用航空局、国家邮政局 国家铁路局 中国民用航空局 国家邮政局 负责 管理 交通运输部 2 大交通部的成立 改革的原因 由于每种运输方式都有内在优势和利益集团支持，如果任由其单独发展，容易忽视综合枢纽的规划、建设以至运营，影响总体效率，甚至对社会经济运行造成不利后果。以往，由于各种运输方式分属不同部门管理，相互之间缺乏有效衔接，争方案、争资金和重复建设等问题比比皆是。 以铁路和公路这两种主要的运输方式为例，各自规划的枢纽大多是“自立山头”，相互之