云教室：行政伦理学——行政良心教程.ppt

;*;2000年3月江西省原副省长胡长清被判死刑 ;胡长清在案发后谈到自己堕落的原因时说：“看到人家下海了，手头有钱花，接触了一些有钱人和做生意的老板，看人家生活得很自在，出入高档酒店，坐豪华汽车，喝洋酒，穿名牌，还带着小姐，心里有几分羡慕，可想自己从政，身份不允许，条件也不具备，思想上先忍着。”;因为有这样的观念，胡长清便耍尽各种手段攫取权力。而一旦有了权力，他便肆无忌惮地索贿受贿。最终，东窗事发，得到了应有的惩罚。;成克杰：一个高级干部的毁灭 ; 考察成克杰的历史，他有过努力向上、勤恳工作、有所作为的时期。然而，随着职位的不断提升，他的思想逐渐发生了蜕变。他曾对一位干部说：要弄点钱，有了钱没有权也一样风光。特别是与有夫之妇李平发生不正当关系后，成克杰更是沿着生活上放纵奢靡、工作上无所用心、作风上独断专行、经济上贪婪无度的轨迹，一步一步滑向犯罪的深渊。 ; 成克杰为了个人捞取“好处费”，出让土地不是按有关规定，而是由他个人拍板决定；工程承包发包不进行公开招标，而是由他个人说了算；市场交易不是公平竞争，而是由他打招呼压价。甚至事关广西发展的一些重大建设项目，他也可以一个人说了算。权力的滥用加上缺乏严格的纪律约束，成克杰权钱交易的勾当不断得逞。 ;此后，成克杰一发不可收，在犯罪的道路上越走越远。2000年4月25日，最高人民检察院对成克杰案件依法立案侦查，并决定将其逮捕。;翻看像胡长清，成克杰等高官的受贿丑闻，近两年一些省部级高官的落马，而更多的却是分布在国家的每一个角落，行使着国家赋予的权利，却丧失行政伦理道德，缺乏行政良知的蛀虫。他们的存在给我们在转型期间取得的巨大成就蒙上了一层阴影，也是我们今后要着重面对和解决的核心问题之一。 ;十八大以来，中国的反腐进入一个新的高潮—坚持“老虎”、“苍蝇”一起打。一年多来,上万名违反“八项规定”的官员被查处,其中,省部级高官达16人。; 李昌平，1963年生，经济学硕士，有17年的乡镇基层工作经验（1983年1月-2000年9月先后四次担任乡镇党委书记、县农村工作部副部长??职务）。2000年3月李昌平致信朱镕基总理，反映当地面临的突出问题，信摘要如下： 总理： 　　 我叫李昌平，今年37岁，经济学硕士，在乡镇工作已有17年，现任湖北省监利县棋盘乡党委书记。我怀着对党的无限忠诚，对农民的深切同情，含着泪水给您写信。我要对您说的是：现在农民真苦，农村真穷，农业真危险！;一、盲流如“洪水” 二、负担如“泰山” 三、债台如“珠峰” 四、干部如“蝗虫” 五、责任制如“枷锁” 六、政策如“谎言” 七、假话如“真理” 站在一个基层干部的角度，我建议中央从四个方面着手解决“三农”问题： 　　 ;一、坚决刹住浮夸风。 二、切实减轻农民负担，增加农民收入，调动广大农民的积极性。 三、强化群众监督，严治腐败，确保政令畅通，取信于民。 四、鼓励改革创新，加强调查研究，坚持从群众中来到群众中去的政策路线，制定结合实际的农村政策。 我说的都是实话，但不定正确，请您批评指正。 李昌平　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 ;*;一、良心的含义 在中国，良心一词最早见于《孟子·告子上》，意为仁义之心，包含恻隐、羞耻、恭敬等情感。 英文中的“conscience”来源于拉丁文的“conscire”，意即“知道”，知行合一，按良心办事的意思。 弗洛伊德的心理学中，良心就是“超我”制约“自我”的人格命令的一部分。 ;西方良心论的最重要代表巴特勒认为，良心是一种能够辨别善恶的心灵知觉能力，是一种人心中的据以赞成或反对他的欲望和行动的支配原则，具有一种普遍性和优越性，也实际地存在于绝大多数人的心中。是一个人所拥有的一种优越的反省原则，这一天赋原则直觉地辨别善恶和正当与否。 ;包尔生指出：“确实没有人会相信：一个民族，倘若它完全缺乏我们称之为风俗和良心的东西，缺乏个人在其中通过审慎和畏惧控制自己行为的东西，能够支持哪怕一天以上”。 苏霍姆林斯基说：“压抑自己良心的声音，这是很危险的事情。如果你养成一种对某件事情毫不在乎的习惯，那你很快就会对任何事情也都满不在乎”。;良心是一种道德意识，是人们在履行对社会和对他人的责任和义务的过程中形成的道德责任感和义务意识的总和，是一定的道德观念、道德情感、道德信念在个人意识中的统一。 良心的心理结构包括认知、情感、意志 ;当今的中国处于社会转型期，以社会主义市场经济体制的发展和完善为动力和根据，社会的经济、政治、文化、社会等形态发生转轨变型，从而使中国社会