检查局基准卷成稿.docVIP

PAGE  PAGE 53 附件： 价格监督检查 模拟案卷及制作说明 吉林省价格检查局 二00九年六月十日 制作价格监督检查文书要求 一、遵循格式 原《国家计委关于印发〈价格监督检查文书格式〉的通知》明确了文书的格式及相关要求，价格主管部门必须按照规定的格式制作文书，对格式要求要素也应当书写齐全，价格监督检查文书一般包括首部、正文和尾部三部分： 首部包括制作机关、文书名称、编号、当事人基本情况、案由、审理过程等。 正文包括案件事实、处理理由、处理意见。 尾部包括交代有关事项、用印、日期、附注说明等。 二、清楚叙事 事实是案件的基础，没有事实，价格监督检查文书则无从谈起，执法人员在叙述事实时应当作到：事实要素不要遗漏，关键情节详细具体，时间数量准确无误，因果关系论述清楚，紧扣主旨选择材料，顺序合理平实多样。 三、理由充分 理由是文书的灵魂，既要论证认定的事实，又要论证适用法律的理由、适用法律的内容，还要兼顾实体和程序，不能只讲实体，不讲程序，除颁布实施的法律以外，全国人大及其常委会有关决定、有关司法解释，都属于适用法律的范畴。 四、语言文字 制作文书语言文字应当准确精练、朴实庄重，具体要求是：语句规范，恰当使用法律术语，慎重使用褒贬词语，禁止使用方言土语。 五、其他要求 （一） 一律使用蓝色、黑色钢笔、签字笔或者计算机打印，不得使用铅笔、圆珠笔，也不得使用红色或者其他颜色的笔。 （二） 除备注栏外，其他各项不得空项，没有内容的，填写无。 （三） 应当由当事人签字或者盖章的文书，当事人必须亲笔签名，不得他人代签。 （四） 应当由当事人签字或者盖章的文书，当事人不签名或者盖章的，应当由见证人签名或者盖章；见证人也不签名或者盖章的，执法人员应当作出相应情况说明。 （五） 修改过的文书，应当在修改处加指印或者盖章。 （六） 援引法律、法规、规章、规范性文件，在同一张文书中第一次提到，要引用全称；如果需要简称的话，要注明后再用简称。 （七） 援引法律、法规文件的顺序依次为：条、款、项、目。 （八） 除文件编号、落款日期、法律条文外，其他涉及数字的一律使用阿拉伯数字。 （九） 文书的顺序号按公文书写要求为：一、（一）、1。 （十） 需要送达的文书，要有送达回证。 （十一）文书的页码，应标在每页的右上角。 卷 宗 封 皮 “卷宗封皮”是价格行政处罚案件结案后将案件材料立卷时所作的文书。 一、适用条件 是在行政处罚结束后、归档立卷时，由立卷人（档案管理人员或者执法人员）按照档案管理的有关规定订卷时填写。 二、制作要求 （一） “XXXX年、价检卷XXX号”由立卷人按照结案年度统一编写的序号填写。 （二） “当事人”是指被处罚人，应当填写全称。 （三） “案由”是指案件的原由，即案件的名称；案由表述应当具体、明确，并与法律、法规称谓一致，如不执行政府定价；不执行政府指导价等。 （四） “执法人员”是指承办该案件的检查人员，不得少于2人。 （五） 结案时间应当与结案登记表时间一致，用汉字填写。 （六） “保管年限”应当有具体时间，一般为15年，重要卷宗可以视情况适当延长，也可以填写“永久”，但不得出现“长期”等模糊概念。 （七） 件数指该卷所使用的文书种类数，与《卷内目录》的序号数相同，文书的附件不计入件数内。 （八） 页数是该卷的实际页数，不包括《卷宗封皮》和《卷内目录》。 三、注意事项 应当使用牛皮纸。 × × 省 物 价 局 价 格 行 政 处 罚 案 卷  2003 年 × 省 价 检 卷 22号 案 由自立项目、自定标准收费当 事 人×××大学执 法 人 员××× ×××结 案 时 间二00三年八月十一日保 管 期 限15年 本卷共11件35页 卷 内 目 录 “卷内目录”是价格行政处罚案件结束后，将案件材料依顺序装订成卷时所作的文书。 一、适用条件 立案人整理案卷制作案卷目录时使用，是一般程序行政处罚案卷的必备文书。 二、制作要求 （一） “序号”应当使用阿拉拍数字。 （二） “材料名称”与文书格式名称相同，应当填写文书的全称。 （三） “页次”应当使用阿拉伯数字，写明案件材料起止页码。 三、注意事项 文书排列顺序应当与《价格监督检查文书格式》（计价检[2001]1797号）文件规定顺序一致，即：《检查通知书》、《立案呈批表》、《检查登记表》、《提取证据材料登记表》、《调查询问笔录》、《调查终结报告》、《案件讨论记录