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中国申遗还有多少“潜力股”.doc
中国申遗还有多少“潜力股”
已被确定为中国2017年申请加入世界遗产的候选者分别是:厦门鼓浪屿和青海可可西里国家公园
“进神农架景区堵了两个小时,还是原地踏步,被迫返回”,“在山路上被堵了几十公里”,刚刚过去的十一假期,湖北神农架再次迎来巨大的客流。
2016年7月17日,在第40届世界遗产大会上,这个在国内早已知名的风景区入选《世界遗产名录》,同时入选的,还有广西左江花山岩画文化景观。
神农架也成为中国第一个集生物圈自然保护区、世界地质公园及世界自然遗产殊荣于一身的地区。
为什么神农架能够成为世界遗产?世界遗产的评定标准是什么?中国还有哪些遗产计划申遗?其中又有多少“潜力股”?
政治化倾向愈发明显
截至2016年,《世界遗产名录》共收录了1052项世界遗产,中国的世界遗产总数也已达到50个,仅次于意大利,位居世界第二。
意大利目前已有51处世界遗产。“包括意大利在内的一些老牌欧洲国家,国际社会对其历史文化宗教的熟悉程度很强,因此更容易获得认可。”上海交通大学建筑文化遗产保护国际研究中心的曹永康对《?t望东方周刊》说:“中国对申遗的规则、申报文本和整个流程的把握经历了一个学习和经验积累的过程,也慢慢得到了认可。”
1972年11月16日,联合国教科文组织在第十七次大会上正式通过了《保护世界文化和自然遗产公约》(以下简称《公约》)。1973年,美国最早加入《公约》。
“当时国际社会对世界遗产并不像现在这么认可,最早加入《公约》的是美国、埃塞俄比亚,而不是‘遗产大国’意大利、西班牙等。”复旦大学文物与博物馆学系教授杜晓帆告诉《?t望东方周刊》。杜晓帆曾是联合国教科文组织文化遗产保护专家。
目前,已有192个国家加入《公约》,这也是联合国教科文组织得到认可最多的公约。
“现在申遗相关问题的政治化倾向已经越来越明显了。”杜晓帆说,在申请世界遗产的过程中,有关国家考虑的可能并不只是其文化或历史价值,还需考量更多的因素,比如政治因素,因此一些遗产在某个阶段会被突出强调,有的甚至在短时间内就会进入申遗程序。
至少符合十条评定标准中的一条
按照《世界文化遗产申报工作规程》规定,要列入《世界遗产名录》,该遗产必须具有突出的普遍价值(OUV),并至少符合十条评定标准之中的一条。
十条评定标准为:
Ⅰ表现人类创造力的经典之作;
Ⅱ在某期间或某种文化圈里对建筑、技术、纪念性艺术、城镇规划、景观设计之发展有巨大影响,促进人类价值的交流;
Ⅲ呈现有关现存或者已经消失的文化传统、文明的独特或稀有的证据;
Ⅳ关于呈现人类历史重要阶段的建筑类型,或者建筑及技术的组合,或者景观上的卓越典范;
Ⅴ代表某一个或数个文化的人类传统聚落或土地使用,可以作为出色的典范,特别是因为难以抗拒的历史潮流而处于消失危机的遗产;
Ⅵ具有显著普遍价值的事件、活的传统、理念、信仰、艺术及文学作品,有直接或实质的连结(世界遗产委员会认为该标准应最好与其他标准共同使用);
Ⅶ包含出色的自然美景与美学重要性的自然现象或地区;
Ⅷ代表生命进化的记录、重要且持续的地质发展过程、具有意义的地形学或地文学特色等的地球历史主要发展阶段的显著例子;
Ⅸ在陆上、淡水、沿海及海洋生态系统及动植物群的演化与发展上,代表持续进行中的生态学及生物学过程的显著例子;
Ⅹ拥有最重要及显著的多元性生物自然生态栖息地,包含从保育或科学的角度来看,符合普世价值的濒临绝种动物种。
每个国家在申报世界遗产时,会根据一定的评判标准,将不同项目的申报文件提交至对应的遗产评审机构。
2015年,中国土司遗址成功入选《世界遗产名录》,世界遗产委员会认为,其满足了世界遗产标准Ⅱ和Ⅲ,以及真实性、完整性的要求。
“但并不是说符合评定标准越多,入选的可能性就越大,还是要看特殊价值、稀缺性等。”曹永康说。
根据联合国教科文组织文件要求,世界遗产的申报需要9个步骤,过程颇为繁琐。
比如,2016年新入选世界遗产的湖北神农架,它的申遗工作于2013年12月正式启动;2014年9月,通过国家文物局的筛选;2014年11月,通过世界遗产中心预审;2015年8月,通过世界自然保护联盟专家实地考察评估;2016年5月,世界遗产中心完成评估报告;2016年7月17日,在第40届世界遗产大会上被列入《世界遗产名录》。
从这个过程看,申报程序可谓“过五关”。
2017年:鼓浪屿和可可西里
根据世界遗产中心公布的最新数据,截至2016年2月22日,中国共有54个遗产项目被列入“世界遗产预备清单”之中,其中自然遗产14个,文化遗产27个,自然和文化双重遗产13个
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