加强基层服务型党组织建设重点.pptVIP

加强基层服务型党组织建设 中共阿荣旗委党校 陈 斌 党的组织 课程提纲： 一、加强对基层服务型党组织建设的认识 二、基层服务型党组织建设面临的挑战和问题 三、如何加强服务型党组织建设 一、加强对基层服务型党组织建设的认识 党的基层组织包括企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位建立的党组织。 党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。 ——《中国共产党章程》 基层党组织在不同时期工作的目标和指导方针不同，其发挥作用的方向也是不一样的。 在战争年代，基层党组织当时是遵循一切为了武装力量的壮大、为了战争胜利的目标和指导方针，一切为了战争的胜利。按照“支部建在连上”的重要原则，成功地进行了基层党组织建设，把党的领导深入到最基层，同时通过这些基层党组织把党的理想信念传达给广大群众，从而得到了老百姓的拥护，保证了革命战争的胜利。 在文化大革命当中，基层党组织围绕着“以阶级斗争为纲”的错误指导方针，不断地“抓革命、促生产”。以为我们不断地揪出一小撮，“抓革命”当时的含义就是不断地揪上一小撮，“地富反坏右分子”，还加上走资派，就可以调动群众促进生产的积极性，就可以得到群众的拥护与支持，但是事实上事与愿违，群众的积极性非但没有调动起来，反而连温饱都无法解决，致使我们党的威信也大大下降，这是一个反面的教训。 （一）十六大以前的基层组织建设指导方针 党在1994年的十四届四中全会上，首次提出了“基层党组织建设的四项指导方针”。这四项方针的内容是这样: 第一，为党的中心任务服务； 第二，改进基层党组织的活动内容和工作方式； 第三，增强基层党组织解决自身矛盾的能力； 第四，立足于经常性工作，常抓不懈。 （二）十六大以来的基层组织建设指导方针 2002年，党的十六大明确提出了基层党建工作的方式，就是“要坚持围绕中心、服务大局，拓宽领域、强化功能，扩大党的工作的覆盖面”这样一个明确的指导方针。而且首次在十六大党章中增写了非公经济组织中、社区中基层党组织的作用和职责内容。 党的十七大报告再次重申，要全面推进农村、企业，还有城市社区和机关、学校、新社会组织等的基层党组织建设，就是涵盖了传统的和新出现的这些组织，提出来要优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。 党的十八大，报告中提出了“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。”这样一个重大部署,对基层党组织建设提出了新的指导方针和目标，也就是强调了当前基层党组织建设要由管理型向服务型转变。 十六大以来，基层党建工作指导方针的要点可以说包括这样三个方面： 第一个方面：围绕中心，服务大局。 第二个方面：拓宽领域，扩大覆盖面。 第三个方面：要强化功能，改进方式。 强化功能 改进方式 强化服务功能：党的宗旨是全心全意为人民服务，党的领导也是服务，作为基层党组织主要功能就更是服务了。 改进方式：由过去主要依靠行政命令的方式向提供服务和示范引导的方式转变。 建设服务型基层党组织的工作要点主要体现在： 党组织的设置 党的领导体制的设置 党组织的功能和方式 二、基层服务型党组织建设面临的挑战和问题 四大考验：执政的考验、改革开放的考验、市场经济的考验、外部的环境。 四大危险：精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险。 （一）加强基层服务型党组织建设面临的新挑战 一是社会转型快：工业化、城镇化、城乡一体化 二是群体多样性。随着社会转型变迁，社会利益主体也在不断分化，社会阶层呈现多样化的趋势。 三是利益差异化。 四是问题凸显期。 （二）加强基层服务型党组织建设存  在的主要问题 1.组织职能结构固化，服务难覆盖。 2.基层服务意识淡化，角色难转变。 3.干部素质能力弱化，作用难发挥。 4.服务工作机制虚化，合力难形成。 5.基层基础保障软化，需求难满足。 三、如何加强服务型党组织建设 2014年05月中央办公厅印发了《关于加强基层服务型党组织建设的意见》 服务改革 服务发展 服务民生 服务群众 服务党员 首先要让党组织深入人心，得到群众的认可、重视和拥护。 “组织”就是在你遇到困难时，他说无能为力；在你遇到不公时，他说要正确对待；在你的合法权益受到侵害时，他说要