OHSAS18000职业健康安全管理体系控制范围及内容.doc

OHSAS18000职业健康安全管理体系控制范围及内容 1．范围： 常规和非常规活动 所有接近工作场所的人员(包括分承包方和参观者)的活动 工作场所的设施,无论是组织提供还是他人提供的 2．内容： 消防管理 生产设备管理 劳防用品管理 机动车管理 办公条件管理 保健管理 什么是OHSAS18000职业安全健康风险? 众所周知，在人们的工作活动或工作环境中，总是存在这样那样潜在的危险源，可能会损坏财物、危害环境、影响人体健康，甚至造成伤害事故。这些危险源有化学的、物理的、生物的、人体工效和其他种类的。人们将某一或某些危险引发事故的可能性和其可能造成的后果称之为风险。风险可用发生机率、危害范围、损失大小等指标来评定。现代职业安全健康管理的对象就是职业安全健康风险。 风险引发事故造成的损失是各种各样的，一般分为以下几方面： (l)职工本人及其他人的生命伤害； (2)职工本人及其他人的健康伤害(包括心理伤害)； (3)资料、设备设施的损坏、损失(包括一定时期内或长时间无法正常工作的损失)； (4)处理事故的费用(包括停工停产、事故调查及其他间接费用)； (5)组织、职工经济负担的增加； (6)职工本人及其他人的家庭、朋友、社会的精神、心理、经济伤害和损失； (7)政府、行业、社会舆论的批评和指责； (8)法律追究和新闻曝光引起的组织形象伤害； (9)投资方或金融部门的信心丧失； (10)组织信誉的伤害、损失，商业机会的损失； (ll)产品的市场竞争力下降； (12)职工本人和其他人的埋怨、牢骚、批评等。 职业安全健康事故损失包括直接损失和间接损失，损失的耗费远远超过医疗护理和疾病赔偿的费用，也就是说间接损失一般远远大于直接损失。 风险引发事故造成损失的因素有两类：个人因素和工作／系统因素。其中个人因素包括：体能／生理结构能力不足，例如身高、体重、伸展不足，对物质敏感或有过敏症等；思维／心理能力不足，例如理解能力不足，判断不良，方向感不良等；生理压力，例如感官过度负荷而疲劳，接触极端的温度，氧气不足等；思维或心理压力，例如感情过度负荷，要求极端集 中力／注意力等；缺乏知识，例如训练不足，误解指示等；缺乏技能，例如实习不足；不正确的驱动力，例如不适当的同事竞争等。工作／系统因素包括：指导／监督不足，例如委派责任不清楚或冲突，权利下放不足，政策、程序、作业方式或指引给予不足等；工程设计不足，例如人的因素／人类工效学考虑不足，运行准备不足等；采购不足，例如贮存材料或运输材料不正确，危险性项目识别不足等；维修不足，例如不足的润滑油和检修，不足的检验器材等；工具和设备不足，例如工作标准不足，设备非正常损耗，滥用或误用绝 由此可见，对损失的控制不仅仅限于个人安全控制的范围。戴明博士和其他的管理学家发现，一家公司里的问题，大约15％是可以由职员控制的，约85％或以上是由管理层控制的。损失并不是商业运作上不可避免的成本，而是可以通过管理来预防和消除的。 建立OHSAS18000职业安全卫生管理体系对企业的益处 .提升公司的企业形象。 .增强公司凝聚力。 .减少企业经营的职业安全卫生风险，达到企业永续经营。 .进行内部管理改善。 .避免职业安全卫生问题所造成的直接/间接损失。 .善尽企业的国际/社会责任。 .适应国际贸易的新潮流。 OHSAS18000职业安全卫生管理发展阶段? 职业安全卫生管理的发展经历了以下几个阶段： 50年代：职业安全卫生管理的主要内容是控制有关人身受伤的意外，防止意外事故的再发生，不考虑其他问题，是一种消极的控制.70年代：进行一定程度的损失控制，考虑了部分与人、设备、材料、环境有关的问题，但仍是被动反应， 消极控制。90年代：职业安全卫生管理已发展到控制风险阶段，对个人因素和工作／系统因素造成的风险，可进行较全面的积极的控制，是一种主动反应的管理模式。 21世纪：英国安全卫生执行委员会的研究报告显示，工厂伤害、职业病和可被防止的非伤害性意外事故所造成的损失，约占英国组织获利的5％-10％。各国对职业安全卫生方面的法令规定日趋严格，日益强调对人员安全的保护，有关的配合措施相继展开，各相关方对工作场所及工作条件的要求提高了。现代管理呼吁以人为本。对组织而言，职业安全卫生是应尽的社会道义和法律责任。各类组织组织日益关心如何控制 其作业活动、产品或服务对其员工所造成的各种危害风险，并考虑将职业安全卫生管理全面纳入组织日常的管理活动中。因此21世纪的职业安全卫生管理是控制一切风险，将损失控制与全面管理方案配合，实现体系化的管理。这一管理体系不仅需要考虑人、设备、材料、环境，还要考虑人力资源、产品质量、工程和设计、采购货物、承包制、法律责任、制造方案等。 我们可以从英国几家大公司的有关论述