20140910祁述裕老师-当前文化建设的几个重点问题选编.ppt

当前文化建设的几个重点问题 祁述裕 社会和文化教研部主任 教授 博导 一个国家、一个民族的强盛，总是以文化兴盛为支撑的，中华民族伟大复兴需要以中国文化发展繁荣为条件。 中华民族的伟大复兴归根结底是中华文化的复兴。 一 二 三 建立健全现代文化市场体系 推动文化管理体制机制创新 构建现代公共文化服务体系 一 建立健全现代文化市场体系 一. 从计划配置文化资源到市场配置是基本趋向 (一)文化市场的形成是历史进步 ◆文化市场激发文化创造活力 ◆文化市场提供多样化选择 ◆市场机制是优胜劣汰机制 从精英决定论到大众决定论 法兰克福学派 文化工业 伯明翰学派 编码与解码 （二）文化市场有局限性 文化市场无法满足弱势群体文化消费需求 文化市场无法消除地区间公共文化服务水平差异 在文化市场中小众文艺（传统艺术、实验艺术）难以生存 文化市场不会自发地维护社会公德 趋利性 趋同性 媚俗倾向 文化市场体系与支撑体系示意图 文化市场体系 使市场在配置资源中起决定性作用和更好发挥政府作用 二 构建现代公共文化服务体系 　◆ 维护公民文化权利成为国际共识 《经济、社会、文化权利国际公约》（1966） 本公约缔约各国 承认人人有权： （甲）参加文化生活； （乙）享受科学进步及其应用所产生的利益； （丙）对其本人的任何科学、文学或艺术作品所产生的精神上和 物质上的利益，享受被保护之利。 1.重视公共文化服务是国际趋势 （一）我国公共文化服务体系建设基本情况 0 1986年，联合国通过了《世界文化发展十年规划》 “要对构成21世纪的重大世界挑战作出回应，就必须在发展中更强调两个主要目标——发展的文化尺度和人的文化生活”。 “要在经济和技术发展中，将文化和人的价值恢复到中心的位置上来。” ◆成立公共文化服务政府（公共）机构 1959年法国成立了文化部，其主要职责为：文化民主化、 文化遗产保护和支持艺术创作 1965年，美国国会通过了第一部支持文化艺术事业的法 规：《国家艺术及人文事业基金法》 ◆明确了公共文化服务理念和原则 文化自由 普惠性 文化多样性 保护文化遗产 　　以政府为主导，以公共财政为支撑，以公益性文化单位为骨干，以全体人民为服务对象，以保障人民群众看电视听广播、读书看报、进行公共文化鉴赏、参与公共文化活动等基本文化权益为主要任务 公益性、基本性、均等性、便利性 免费服务 2.我国公共文化服务的基本理念和主要任务 提供基本公共文化服务 公共博物馆、图书馆、爱国主义教育基地免费开放 2006——2013年全国文化事业费投入和增长情况 3.公共文化服务体系建设的成绩和不足 全国公共文化事业费投入稳步增加 博物馆 公共图书馆 群众文化机构 馆办文艺团体 文化馆（站）指导的 群众业余文艺团体 群众文化机构 覆盖城乡的公共文化服务设施体系基本建立 “四馆一站”实行免费开放 重大公共文化服务工程有成效 探索公共文化服务创新 供需脱节 效能不高 公共文化服务方式单一 公共文化服务提供主体单一 多头建设，缺乏统筹 4. 原因 党委和政府包办文化 重硬件设施建设，对软件建设重视不够 服务标准一刀切 对公共文化服务提供方式的理解过于狭窄 1.现代公共文化服务体系的基本特征 以人为本 民主 社会化 市场机制 法治 （二）构建现代公共文化服务体系思路探讨 点击添加标题 信仰自由 思想自由 艺术创作和表达自由 保障公民自由 鼓励社会力量参与提供公共文化服务 鼓励公民参与公共文化管理 鼓励文化参与 激发文化创造 维护文化公平 公共文化服务 主要内涵 促进文化传承 核心价值观 传统文化保护和利用 2. 现代公共文化服务主要任务 保护文化多样性 提供基本公共文化服务 3.基本公共文化服务的重点工作 　 ◆ 促进基本公共文化服务方式多样化 　 ◆ 推动基本公共文化服务社会化 　 ◆ 加快基本公共文化服务数字化 　 ◆ 创新公共文化服务管理体制机制 ◆缩小城乡和区域差距 ◆ 促进基本公共文化服务方式多样化 免费 优惠 由单向提供到互动式 ◆ 推动基本公共文化服务社会化 “政府并不保证提供公共产品，政府只保证公共产品被提供” 鼓励社会力量参与提供公共文化服务 鼓励非营利组织参与公共文化机构管理 政府以购买服务的方式，委托上海基督教青年会经营打浦区社区文化活动中心，广受好评。 首家民办图书馆——科教 图书馆落户石景山（2003） ◆ 加快基本公共文化服务数字化 　 2013年8月，泰特英国美术馆开始实施