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谈全过程监理服务在工程建设过程控制中的作用 ●深圳京圳建设监理公司邹涛 　　 　　建设监理从1988年开始在我国进行试点，到今年刚刚走过了短暂的21年，尽管它比被称为“朝阳产业”的IT行业还要年轻和新鲜，然而，这个年轻的行业已经成为了建设工程管理队伍中的一个重要的、不可或缺的成员，在提高建设工程的质量和效益方面发挥了十分重要的作用。随着行政许可法的颁布和其他相关法律的进一步完善，监理行业的作用日益被社会普遍认可，而所承担的责任也越来越被世人看重。 　　 　　在工程建设的过程中，监理企业不是工程的实际实施者，而是受业主委托的管理者或协助管理者，因此所承担的是对项目的管理职责。而在监理企业所承担的所有管理职责中，施工过程的质量控制是权力、责任和义务相对比较明确的，因此，这也是目前绝大多数监理企业从“三控”变成“一控”的主要原因。然而，随着我国基本建设规模的日趋扩大以及绿色建筑理念的引入，监理企业对质量的控制仅仅停留在施工阶段的按图监理已经明显不能满足质量管理的需要。 　　 　　质量控制是一个系统工程，需要实行全过程的系统管理，从质量目标策划、设计图纸质量、施工现场管理、中间检查验收、竣工验收移交、物管培训及维护，每个环节的疏忽都会导致项目出现大小不同的质量问题和质量隐患，因此，质量过程控制不只是施工阶段的质量控制，而应该是建设项目全过程的质量控制。 　　 　　回顾京圳监理公司近二十五年的发展，仔细分析监理行业从最初定位的高智能顾问形象，演变到今天轻技术、重责任的监督形象的原因，笔者认为监理行业要长期、持久、健康地发展下去，就必须走全过程管理这条路。本文仅就全过程质量控制提出自己的一些看法，供专家及同仁们参考： 　　 　　1.全过程的质量策划是实现质量控制的前提条件 　　 　　1.1监理企业在质量策划中的定位 　　 　　对于任何一项管理工作，我们都必须遵循PDCA循环的模式，这其中的策划则是所有工作的首位，因此，全过程的质量策划是实现质量控制的前提条件。 　　 　　从监理行业建立初期的定位来看，监理企业应该定位于受业主委托，对工程质量、进度和投资控制提供咨询服务，这个定位是一个比较准确的管理定位，也就是说监理企业应该是质量策划的组织者。 　　 　　然而，我国实行的是强制性监理制度，使得相当一部分顾客（以房地产企业为主）对监理制度存在抵触情绪，这些顾客本身就不是监理企业最初定位需要提供服务的对象，因此在这些顾客眼中，监理企业就是一种高级劳务公司。 　　从自身情况而言，相当一批监理企业缺乏行业荣誉感，不是把监理行业当事业而是当投机。为了赢得短期效益，错误地将监理行业的竞争理解为监理费的竞争，使得很多企业为了生存，把主要精力放在如何降低成本和减少投入上，因此，挂靠、转包、只盖章等等监理模式应运而生，这种状况致使监理行业的社会信誉和地位严重受损。 　　 　　由于主客观两方面的原因，监理行业面临无法吸引高素质的人才进入的尴尬局面。没有高素质的人才，管理效果自然下降，被信任的程度也自然下降，从而继续导致收入下降，服务水平和效果也就越来越差，进入恶性循环。最终导致监理企业普遍充当的不是质量控制管理者，而更像是施工过程中的质量检查员，有的连质量员的作用都没有做到位，这与国家和社会对监理行业的要求出现了严重的背离。 　　 　　监理行业目前也明显感受到了处境的艰难，但是要打破这个恶性循环的链条，回归正确的监理定位，靠等待外部环境的改善是非常难的，所以监理企业只能从自身的环节上先改变，从通过提高自身的专业素质和管理能力入手，使自己有能力当好这个策划的组织者，逐步回归质量控制管理者的地位，在这个过程中监理企业必须要经过一个阵痛的，京圳监理的这个阵痛经历了两年多。 　　 　　1.2质量策划的重点 　　 　　要做好项目的质量策划，首先要明确项目的质量目标。这个目标不单纯是要获什么级别的质量奖，还应包括项目的档次和定位，诸如房屋的最终用户是什么人，是否要求达到绿色建筑的标准或LEED认证的标准，装修需要保持多少年不翻新，是否需要留有改造和可持续发展的空间等等，这些问题都是我们确定质量目标时应该考虑的因素。 1 / 1 1 / 1