2015-2016学年合肥第八中学高一政治复习课件：第7课《个人收入的分配》(人教版必修1)选编.ppt

D再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。要健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入分配差距较大的问题。要规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距。 E发挥财政促进社会公平、改善人民生活等方面的作用，建立惠及全民的社会保障体系,兼顾效率与公平。 收入差距的表现 国家采取的对策 区域收入差距，主要指东、中、西部收入差距 统筹区域发展 行业收入差距，主要指垄断行业收入过高 加强对垄断行业收入分配的改革 城乡收入差距 统筹城乡发展 居民收入占国民收入的比重过低 完善收入分配制度，促进居民收入来源的多样化，强化税收调节，加大财政对保障人民生活的支出力度，实现居民收入增长和经济发展同步，提高居民收入占国民收入的比重 行业内部差距较大，劳动报酬在初次分配中所占比重过低 提高最低工资标准，建立职工工资正常增长机制和支付保障机制，实现劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，提高劳动报酬在初次分配中的合理比重 典例 （15山东卷25）国务院决定，2015年我国城乡居民基本医疗保险财政补助标准由2014年的每人每年320元提高到380元，下列选项中，对国务院的这一决定理解正确的是： A.提高医疗补助标准，优化城乡居民的消费结构 B.健全初次分配机制，协调国家与个人的利益关系 C.加大再分配力度，提高城乡居民基本医疗保障水平 D.增加货币供应量，提高城乡居民基本医疗保险筹资水平 2. 兼顾效率与公平 (1)效率与公平的关系 ①在社会主义市场经济条件下，效率与公平具有一致性。一方面，效率是公平的物质前提。另一方面，公平是提高经济效率的保证。 ②二者也有矛盾的一面，表现为：在发展生产的过程中，如果过分强调效率，有可能带来收入差距的拉大，违背公平的目标；如果过分强调公平，则不利于调动人们的生产积极性，阻碍效率的提高。所以，在经济生活中，二者不可偏废。 (2)正确处理效率与公平的关系 ①初次分配和再分配都要兼顾效率与公平，既要提高效率，又要促进公平。 ②兼顾效率与公平，既要反对平均主义，也要防止收入悬殊；既要落实分配政策，也要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富，朝着共同富裕方向稳步前进。 拓展：(1)基尼系数 衡量社会收入分配均等程度的重要指标，因由意大利统计学家基尼提出而得名。系数值越大，表明收入分配的不平均程度越高；数值越小，表明收入分配接近平均。一般认为，基尼系数在0.3至0.4之间表示收入差距相对合理，0.4以上表示收入差距偏大。 典例 （15广东卷25）基尼系数是判断居民内部收入分配差异程度的指标，该系数介于0~1之间，值越小表明收入分配越平均，反之，表明收入差距越大。国际上通常把0.40作为贫富差距的警戒线。2010-2014年，中国收入再分配后的基尼系数分别是0.481、0.477、0.474、0.473和0.469.对比下图，不考虑各国发展阶段和发展水平的差异，可以推断出： ①近年来，中国的贫富差距越来越大，而且高于图中发展中国家 ②法国收入再分配政策对贫富差距的调整效果比英国更明显 ③中国应运用税收、社会保障转移支付等手段强化再分配功能 ④发达国家依赖以市场为主导的收入分配机制实现社会公平 A.①② B.②③ C.②④ D.③④ 拓展：(2) “三看法”区分初次分配与再分配 ①一看分配的领域：初次分配是在创造它的物质生产领域进行的分配；再分配是在全社会范围内进行的分配。 ②二看分配的主体：初次分配主要是企业，再次分配主要是国家。 ③三看分配的手段：初次分配主要是对企业职工工资的调整；再分配主要是通过财政支出、税收调整等手段进行。 经营性收入是指纳税人通过经常性的生产经营活动而取得的收益。 工资性收入就是指以工资形式发生的收入。 转移性收入就是指国家、单位、社会团体对居民家庭的各种转移支付和居民家庭间的收入转移。包括政府对个人收入转移的离退休金、失业救济金、赔偿等；单位对个人收入转移的辞退金、保险索赔、住房公积金、家庭间的赠送和赡养等。 核心知识： 一个制度：社会主义初级阶段的分配制度 一个关系：正确认识和处理效率与公平的关系 两个重要举措：实现社会公平的两个重要措施 两种重要分配方式：按劳分配、生产要素按贡献参与分配 第三单元 收入与分配 单元知识体系 第七课 个