谈建筑工程预算定额的编制.doc

谈建筑工程预算定额的编制 建筑工程预算定额是生产一定合格的建筑产品的活劳动和物化劳动的计划消耗量。它可以反映出一定时期的社会生产水平和质量的要求,是衡量经济效果的尺度。文章探讨了建筑工程定额的在工程造价中的作用和应用技巧。 关键词:建筑工程定额;预算定额;定额水平 在建筑工程施工中,为了完成单位建筑产品的生产,就必须消耗一定数量的劳动力、材料、机械台班和费用,这些人力、物力和费用的消耗是随着生产条件的变化而变化的。所以建筑工程定额规定的建筑产品在生产过程中的各种消耗数量,反映了一定时期社会生产力水平和质量要求。 建筑工程定额就是在合理的劳动组织、合理地使用材料和机械的条件下,生产出单位合格产品所必须消耗的劳动力、材料、机械设备及费用的数量标准。 定额的种类很多,不同部门有不同的定额。但是无论哪一种定额都是衡量经济效果的尺度,这是定额的共性。而各种定额,因考核的对象和目的的不同,又具有各自不同的特性。建筑工程定额就是根据建筑产品具有单一性的技术经济特点,由国家或地方统一制定的。因此,建筑工程定额,是生产一定合格的建筑产品的活劳动和物化劳动的计划消耗量。它是建筑业中一项重要的经济技术法规。 一、建筑工程定额的作用 定额规定了生产单位合格产品所必须消耗的活劳动和物化劳动的数量标准,并用货币形式来表现必须消耗的定额数量。无论是计划、设计、施工、生产、分配、预算、统计、核算等工作,都必须以定额作为一个尺度来衡量自己工作的经济效果。定额具有以下主要作用: (一)定额是编制计划的基础 建筑企业的各种经济活动和生产活动都是有计划进行的,企业编制的各种计划都要以各种定额作为计算人力、物力、财力等需要量的依据。 (二)定额是确定产品成本的依据,是评价设计、施工方案经济合理性的尺度 任何合格产品在生产中所消耗的劳动力、材料、机械设备台班的数量,是构成产品价值的决定性因素,它们的消耗数量又是由定额所决定的,因此,定额是确定产品成本的依据。同一产品的不同设计、施工方案,它们的经济效果是不一样的,因此需要对设计、施工方案进行分析比较,选择经济合理的方案。 (三)定额是组织和管理施工的有效工具 在企业生产经营管理中,计算和平衡资源需用量,编制施工进度计划和施工作业计划,组织材料供应,调配劳动力,考核工料消耗,实行承包责任制等一系列管理,都要以定额作为依据。没有建筑施工定额,组织和管理施工就不能顺利进行。 (四)定额是总结先进生产方法的手段 定额是在一定的施工条件下,通过对施工生产过程的观察、实测、分析、研究、综合后制定的,它可以比较科学地反映出生产技术和劳动组织的先进合理程度。因此,我们可以以定额标定的方法为手段,对同一产品在同一操作条件下的不同的生产方法进行观察、分析和研究,从而得到一套比较先进的生产方法,在施工过程中推广应用,促使劳动生产率普遍提高。 二、建筑工程预算定额的编制原则 (一)定额水平的平均先进性原则 建筑工程预算定额水平反映的是单个施工企业在一定的施工程序和工艺条件下,施工生产过程中活劳动和物化劳动的实际水平。即在正常的施工条件下某一施工企业的大多数施工班组和生产者经过努力能够达到和超过的水平。这种水平既要在技术上先进,又要在经济上合理可行,是一种可以鼓励中间,鞭策落后的定额水平,是编制建筑工程预算定额的理想水平。编制建筑工程预算定额要考虑达到定额水平的客观条件和主观因素,以促使施工企业根据现有的施工条件,经过主观努力可以达到定额水平。建筑工程预算定额水平绝不是简单意义上的“施工定额”水平,它应包括预算定额中包含的合理的幅度差等可变因素,应当能够真实地反映企业管理现状。 (二)定额分项的适用性原则 由于建筑工程预算定额更多的考虑了施工组织设计、先进施工工艺和技术以及其他的成本降低性措施,更加贴近实际,因此对影响工程造价的主要、常用项目,在分项时要比预算定额具体详尽;对次要的、不常用的、价值相对小的项目,可尽量综合。减少零散项目,便于定额管理,但要确保定额的适用性。 (三)独立自主编制的原则 施工企业作为具有独立法人地位的经济实体,应根据企业的具体情况,结合政府的价格政策和产业导向,以盈利为目标,自主地编制建筑工程预算定额。贯彻这一原则有利于企业自主经营;有利于推行现代企业财务制度;有利于施工企业摆脱过多的行政干预,更好地面对市场竞争环境;也有利于促进新的施工技术和施工方法的采用。企业独立自主地制定定额,主要是自主地确定定额水平,自主地划分定额项目,自主地根据需要增加新的定额项目a但是,建筑工程预算定额毕竟是一定时期企业生产力水平的反映,它不可能也不应该割断历史。因此建筑工程预算定额在工程量计算规则、项目划分规定和计量单位等方面应与国家政策规定保持衔接。 1 / 1 1 / 1