深圳监理工程师考试概论讲义.doc

2014年深圳市监理工程师考前培训 ---《建设工程监理概论》 主讲：高拥军（1051241367 ） 高级工程师、高级经济师、国际注册培训师 注册造价工程师、注册监理工程师、注册咨询工程师 注册安全工程师、注册一级建造师、注册设备监理工程师、招标师 第一章 建设工程监理制度 一、建设工程监理的涵义 建设工程监理是指工程监理企业接受建设单位的委托，根据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，在施工阶段对建设工程质量、造价、进度进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关各方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。 二、建设工程监理的性质 1．服务性 2．科学性 3．独立性 4．公平性 以事实为依据,以法律和有关合同为准绳,在维护建设单位的合法权益时,不损害承建单位的合法权益。 三、强制实施监理的工程范围 ①国家重点建设工程 ②总投资额在3000万元以上的大中型公用事业工程。 ③成片开发建设、建筑面积在5万平方米以上的住宅小区工程。 ④利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的项目 ⑤国家规定必须实行监理的其他工程 a. 总投资额在3000万元以上的基础设施项目 b. 学校、影剧院、体育场馆项目 四、投资决策管理制度 1．政府投资项目（审批制） 政府直接投资和资本金注入：审批项目建议书、可研报告、初步设计和概算，不审批开工报告。 投资补助、转贷、贷款贴息：只审批资金申请报告。 公示制度。特别重大的，实行专家评议制度。 2．非政府投资项目 核准制：目录中的项目，仅提交项目申请报告。 备案制：目录外的项目，到投资主管部门备案即可。 五、实施阶段工作要点 1．建设准备：建设单位在领施工许可证前办理质量监督手续，需要提交的文件 2．施工安装：开工时间为正式破土开槽、打桩、土石方开始。勘察、平整场地、拆迁、临时建筑等不算。 3．生产准备：是桥梁　 六、必须招标的项目范围 （1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目。 ? （2）全部或部分使用国有资金投资或者国家融资的项目。 ? （3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 七、必须招标的项目规模 （1）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的； （2）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的； （3）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的； （4）单项合同估算价低于第（1）、（2）、（3）项规定的标准。但项目总投资额在3000万元人民币以上的。 第二章 相关法律法规 一、施工许可证 1．领取条件： 1用地批准手续 用地要申请，向有权土地行政主管部门申请，本级人民政府批准 2取得规划许可证 城市规划区包括《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》26 在乡、村庄建设的须核发《乡村建设规划许可证》 划拨：先取得规划许可证，再申请用地； 出让：规划条件是土地出让合同组成部分；先拿地后领规划许可证 3现场具备施工条件，拆迁进度符合施工要求 施工场地应当具备施工条件；如果有监理，需要监理单位出具证明，确认现场具备施工条件 拆迁应按照预定计划，进度要能够满足开工和连续施工的要求 4确定施工企业 有以下情况的所确定的施工企业无效： ○1没有招标；○2没有公开招标；○3肢解发包；○4施工企业不具资质 5有经审查图纸资料 设计文件依设计深度分为：方案、初步、施工图设计文件； 施工图设计文件必须经过规定的审查 6有保证质量和安全的具体措施 应当委托监理的已经委托监理，办理工程质量、安全监督手续 施工企业编制的“施工组织设计”非常重要 7资金落实 建设工期一年以内，到位资金50%以上；一年以上，到位30%以上 8法定其他条件 例如： 1、依法应当委托监理单位的，必须委托监理：国务院可以规定强行监理的范围，《建设工程质量管理条例》中规定了法定监理范围； 2、《消防法》规定未通过消防设计审核的建设工程，不得给证 主管部门审批期限 15日 2．期限：3+3+3 3．中止与恢复：1月内报告，恢复1年为界 施工许可证 3个月 两次延期 开工报告 6个月 不予延期 二、招投标 1．出售、澄清至截止及出售时间：20天、15天、5天； 招投标程序中的时间（2、3、5、10、15、20、30） 出售招标文件 不少于5日 澄清或修改已发出的招标文件 投标截止时间15日前 投标时间 出售招标文件到投标截止最少20日 2．招标公告指定媒体，邀请3家以上，标底保密、最高限价公开； 3．禁止不合理的限制行为； 4．联合体：协议、资质、责任、不得重复投标； 5．投标保证金，不超项目估算价的2%； 三、开标、评标与中标 1．开标：主持、时间、地点、参加人、检查密封； 2．评标委