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党的机关公文处理 董 刚 区委办公室秘书科 本次课程主讲内容 党委系统公文相关知识 （简介） 党政公文的主要区别 （简介） 常用文种（请示、纪要、汇报材料、总结）的写作 相 关 知 识 党的机关公文定义 党的机关公文文种 党的机关公文定义 党的机关公文的姓氏问题——党的机关公文“姓公不姓私” 党的机关公文，是党的机关实施领导、处理公务的具有特定效力和规范格式的文书，是传达贯彻党的路线、方针、政策，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告和交流情况的工具。 解 析 表明了机关公文的作用 一是党的机关实施领导的一种手段。 二是党的机关处理公务的重要载体。 表明了机关公文处理的特征 一是具有特定指导效力。 二是有规范格式。 讲明了党的机关公文的主要内容 公 文 种 类 党的机关公文种类主要有14种 《决议》、《决定》、《指示》 《意见》、《通知》、《通报》 《公报》、《报告》、《请示》 《批复》、《条例》、《规定》 《函》和《会议纪要》 分 类 一 按性质和作用分类 规范性公文—必须遵循和执行的法规类公文。 指示性公文—用于传达贯彻政令和指挥行动类公文。 告知性公文—用于通报情况，公布要求类公文。 报请性公文—用于向上级领导机关报告情况、请示事项的公文。 记录性公文—用于记载党的组织和领导机关工作、活动情况的公文。 分 类 二 按行文关系分类 下行文—按照垂直的组织系统，党的上级机关向所属的下级机关和组织的行文。 上行文—按照垂直的组织系统，党的下级机关向上级机关的行文。 平行文—平级机关、单位或没有隶属关系的机关、单位之间来往的公文。 请 示 请示的概念 请示是下级机关向上级机关提出要求，请求上级机关给予指示或批准的公文。 需要请示的问题：对有关方针、政策、指示、决定中不了解的问题；工作中发生重大问题或难以处理的问题；不属于本单位权限范围内，须经上级批准后方可决定的问题等。 请示的特点及分类 特点 请求性 时效性 单一性 分类 求示性请示 求准性请示 求助性请示 请示的格式 请示的格式 标题+正文+结尾+落款 标题 发文机关+事由+请示 正文 请示理由（问题）+请示事项 结尾 提出明确的要求，语气要谦恭。 一般写作“妥否，请批示”或“如无不妥，请批转有关单位执行”等。 落款 写上请示机关名称和成文日期，加盖单位公章。 写作要领和注意事项 写作要领 一文一事，做好会签。 不要多头请示。 不要越级请示。 请示内容要完整。 注意事项 不要与报告混淆使用。 除领导直接交办的事项外，请示不得直接送领导个人。 会议纪要 会议纪要的概念 会议纪要是记载、传达会议情况和议定事项使用的一种公文。它用于党政机关、社会团体、企事业单位召开的工作会议、座谈会、研讨会等重要会议。 会议纪要可以多向行文，具有上报、下发以及与同级机关进行交流的作用；向上级机关呈报，用以汇报会议情况，以便得到上级机关对工作的指导；向同级机关发送，用以通报会议情况，以便得到同级机关的支持和配合；向下级机关发送，用以传达会议精神，以便下级机关贯彻执行。 会议纪要的功能及特点 会议纪要的两大功能 一项是“记载”功能。 一项是“传达”功能。 会议纪要的两大特点 纪实性。 概括性。 会议纪要的格式 会议纪要格式 标题+正文 标题 一般是会议名称+纪要，也就是在“纪要”两个字前写上会议名称。 正文 1.会议概况。 2.会议的精神和议定事项。 3.参会人员名单。 写作要领和注意事项 写作要领 善于概括、综合与提炼。 语言表达要简明扼要。 内容必须真实。 注意事项 准备工作要充分。 要善于借鉴。 要讨论修改。 汇报材料 汇报材料 汇报材料是表达领导思想、体现部门工作的重要载体。 汇报材料的写作要把握好9个字：“知意图、看对象、分轻重” 起草汇报材料的原则 认真梳理，不可拼凑 实事求是，不可编造 重点突出，不可求全 写作要求及注意事项 写作要求 结构要清晰 语言要简洁 要写出高度 注意事项 要切实吃透上级精神 要准确领会领导意图 要大量搜集写作素材 总结概念及特点 总结的定义 总结是单位或个人对以往一定时