以五大发展理念引领新时期地方税收工作讲解.docVIP

PAGE  PAGE - 8 - 以五大发展理念引领新时期地方税收工作 党的十八届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，对破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势具有重大指导意义，为进一步做好“十三五”时期地方税收工作，推进税收现代化提供了重要遵循，指明了道路方向。如何将这五大发展理念融汇贯穿于新时期税收工作的全过程、各领域、各环节，引领税务部门积极应对经济发展新常态下各种趋势性变化，全面深化税收征管改革，着力增强税收服务能力，充分发挥税收职能作用，更好地服务于地方经济、社会与民生发展，还需要我们XX地税在工作实践中持续深入思考、认真践行落实。 一、坚持改革创新，凝聚新的地税事业发展动力 创新，针对的是传统发展方式动力不足的问题。面对新时期新的环境，精准适应新常态，把握引领新常态，如??实现发展动力转型逐渐成为我们必须面对的一个重要课题。唯有创新，能够带来发展的不竭动力，促进发展模式不断升级，推动发展方式切实转变。因而，各级地税部门必须摒弃固有，按照创新发展理念，牢固树立抓改革、求创新的意识，把改革创新作为解决税收工作深层次问题的根本途径。首先，在认识上创新。将创新摆在地税事业发展全局的核心位置，让创新成为全体税务干部职工的内在价值追求，就是要从思想上挖掘内部潜力，积累革新知识与理念，创造性地提出破解工作中实际难题的新方案，培育发展新动力。其次，在理论上创新。在当前大众创业、万众创新的时代背景下，全方位、多层次地对税收工作发展方向和运行模式作出积极的前瞻思考，主动落实上级部署的同时，在学习借鉴中进一步探寻科学合理的理论指导并践行，推进体制、机制转型，提升税收执法服务水平。第三，在机制上创新。大力实施创新驱动战略，积极完善策略，持续改进措施，用制度保障，以办法落实，全面深化税收征管体制改革，推进国税地税合作、创新纳税服务模式、转变征收管理方式、构建税收共治格局，形成引领创新的工作机制，推动税收工作不断纵深向新向好发展。第四，在实践上创新。着力营造鼓励创新的税收环境，落实好鼓励创业就业、创新发展的税收优惠政策，助力企业科技创新，提高重点产业核心竞争力；通过持续推进税制改革、简政放权等举措，强化精准发力，助推供给侧结构性改革，为经济发展增添新动力、新活力。 二、坚持协调推进，打造新的税收共治工作格局 协调，针对的是发展不全面、不平衡的问题。全面建成小康社会强调的乃是全面，协调发展作为科学发展的重要举措，其注重的就是缩小区间差异，增强发展的整体性、均衡性。税务部门要在服务协调发展上统筹兼顾、长短结合，理顺各方关系，协调各方力量，努力打造税收共治的新格局。一是促进经济税收协调发展。充分发挥税收宏观调控的职能作用,认真落实鼓励自主创新、能源环境保护、资源综合利用、统筹城乡发展、扶持中小企业发展等税收政策, 落实促进供给侧改革的政策措施，助力产业结构优化和调整；正确处理经济税源和收入任务的关系，坚持依法组织收入原则，优化收入结构，提高收入质量，使税收在规模、速度、结构上与地方经济发展相匹配适应, 实现税收与经济良性互动。二是促进管理服务协调发展。牢固树立征纳双方法律地位平等的理念、公正执法是最佳服务的理念、纳税人正当需求应予满足的理念,既要坚持依法治税，又要完善纳税服务，不断改进税收管理手段和方式,做到依法、公正、文明执法和服务,拓展纳税服务渠道，丰富纳税服务内容，保护纳税人合法权益,促进纳税人自觉依法诚信纳税，提高税法遵从度。三是促进横向部门协调发展。在统筹税务系统外部各方涉税力量方面，坚持党政领导、税务主责、部门合作、社会协同、公众参与的原则，紧紧依靠地方党委政府总体战略规划和决策部署，服务中心、服务大局，不断拓展跨部门税收合作，推进税收协同共治，构建完善的地方税收保障体系，提升税收工作站位，营造良好的税收社会环境。四是促进纵向区域协调发展。在统筹税务系统内部各项税收工作方面，坚持全局上下一盘棋的思想，努力促使各业务领域、各地方区域均衡发展，协调推进当前营改增试点、征管体制改革、金税三期上线等改革工作，一体抓好落实《纳税服务规范》、《税收征管规范》、《国地税合作规范》等重点任务，确保每个区域在各个业务领域都不掉队、不落后，进而促进全局税收工作水平整体提升。 三、坚持绿色生态，构建新的现代税收治理体系 绿色，针对发展环境，注重解决人与自然和谐的问题。绿色发展是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。税务部门要自觉坚持节约资源和保护环境的基本国策，推动绿色发展、循环发展、低碳发展，坚持可持续发展，大力倡导绿色发展方式与工作、生活方式。一方面，积极用好税收优惠政策推动生态文明建设。生态文明建设事关“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的实现。我国先后出台了一系列与生态相关的税收限制和税收