6厂基建作业许可管理办法.doc

基建工程作业许可管理办法 为有效、规范、切实执行油田基本建设工程施工作业许可管理，保障施工作业安全，参照依据集团公司《作业许可管理规范Q/SY1240--2009》及《第六采油厂作业许可管理规定》制定本管理办法，本办法适用于六厂基建工程项目作业许可办理。 第一条 基建项目实际开工前施工单位必须按规定办理《作业许可》及《工程专项作业许可识别明细》后方可开工;作业许可时限可根据实际工期确定但不能超过十个月，项目停工或跨年复工后应重新办理作业许可证。 第二条 基建项目经理负责组织生产单位统一识别、审查施工单位申报的《工程专项作业许可识别明细》即工程施工过程中需办理的各专项作业许可证的具体范围、时限、明确作业批准人及相关方后进行书面签字确认。 第三条 基建工程项目中对于新建、扩建非易燃易爆场、站独立施工区域作业许可证、专项作业许可证由厂相关???理部室或基建项目经理批准，相关方生产单位；其它作业许可证、专项作业许可证由厂相关管理部室或属地矿大队主管领导以及其授权人批准，相关方基建项目经理。 第四条 专项作业许可证管理，对于频繁的常规挖掘、高处、吊装基建施工作业，已进行了风险识别和控制，并有安全操作规程和安全施工方案并已办理了开工作业许可证，可不办理专项作业许可证；经风险识别没有任何其他更加安全、合理和切实可行的替代方法，即缺乏（变更）程序（安全操作规程）的高危、非常规作业必须办理专项作业许可证后方可施工作业。 第五条 原工业动火作业中确认为一、二级动火（工业动火级别已取消）即在运行油气设施动火连头； 带压不置换油气管线、有毒有害、易燃易爆、油气储罐生产区域高危动火；作业许可证有效期限一般不超过一个班次（一天），延期一般不得超过三个班次（三天）。 第六条 吊装作业中载荷超过吊装机械额定起重能力75％或超出规定吊壁长 度的吊装；货物需要一台以上起重机械联合吊装；吊装区域不符合安全距离、以及埋地、有危险障碍物安全风险无法全面准确识别控制的站内特殊吊装作业，有效期限一般不超过一个班次（一天），延期一般不得超过三个班次（三天）。 第七条 作业条件和环境经风险识别危险性大的油罐、污水罐清淤作业及其它临时性非常规高危作业有效期限一般不超过一个班次（一天），延期一般不得超过三个班次（三天）。 第八条 对作业风险明确、无变化，安全保障控制措施全面的原三级及以下动火和已清除控制危险源的受限空间作业（如储罐清淤后喷砂除锈、防腐）及油、气站内机械挖掘作业，许可证有效时限7天，延期三次(一次七天)执行。 第九条 属地生产单位作业批准人或相关方应为主管领导、专职管理人员或授权指定一名了解掌握现场施工安全风险的队长、班站长；作业许可申请人应为施工单位项目管理人员或安全技术人员，作业监护人应为施工单位具有相应资质人员或班组长级别以上人员；当作业申请人、监护人等关键人员发生变更时应经过批准人和相关方批准。 第十条 当作业内容、环境、过程出现重大安全隐患和作业违章行为时应立即停止作业，并重新申请办理专项作业许可证；对于因作业许可证内容不清、安全措施不完善，相关人员未履行专项作业许可证职责等原因造成恶劣影响和严重后果的，对相关责任人处以500元-5000元罚款；对未经审查办理作业许可而擅自开工或实施高危作业、非常规作业的施工单位处以 2000元-20000元罚款并通报批评。 第十一条 作业许可证及《工程专项作业许可识别明细》至少一式两份，在作业现场、控制室或人员集中的地方公示一份使所有相关人员了解作业区域内正在进行的作业内容和风险；施工作业方备案一份。 第十二条 施工作业结束后作业批准人现场检查合格后签字关闭作业许可证；施工单位对作业许可证统一保存，受限空间作业许可证保存二年，其它保存一年. 第六采油厂基建工程管理部 第六采油厂质量安全环保部 2012年3月28日 《 XXX 工程专项作业许可证识别明细》 施工单位： 年 月 日 专项类别工程内容现场风险 识别 描述作业时限 相关方作业批准人授权人 施工单位：（项目负责人） 生产单位： （队、站负责人） 项目经理： (基建) 矿大队：（主管领导） 作业许可管理流程 作业申请 作业申请 风险评估 安全措施 不合格 书面审查 现场审查 作业批准 不合格 批准作业 安全交底 延期 作业实施 终止