第十一章非关税壁垒措施.ppt

我们打开大门的同时，也跨进了人家的门槛。但人家的门槛也不是好进的。入世以后，关税的作用会逐渐弱化，但非关税壁垒的门槛仍然很高。检验、检疫、认证、标准、计量等一些符合国际贸易规则的、最基本的、技术性非常强的手段，将成为发展国际贸易中的一个很重要的手段。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 ——刘兆彬 （中国国家质量监督检验检疫总局法规司司长） 本章内容 教学目标 掌握非关税壁垒的概念和特征 掌握进口配额制及其经济效应 掌握非关税壁垒的新发展 理解其他非关税壁垒 教学重点与难点 非关税壁垒的概念及特征 非关税壁垒的新发展 进口配额及其经济效应 进口配额的效应分析 生产者福利变化 消费者福利变化 实例：美国和加拿大规定，陶瓷制品彩花内的含铅量不得超过百万分之七。对输往美国的食品、饮料、药品及化妆品，都必须符合美国“联邦食品、药品及化妆品法”，不能通过检验的，不准进口。单是卫生检疫某一方面的规定，其阻止外国商品进口的作用也是巨大的。 卫生标准 实例：美国制定儿童玩具法，对进口的儿童玩具提出了许多要求，如不能有棱角、锐角；玩具填充物必须无毒；玩具涂料含铅量不超过百万分之六；玩具附着物的拉力不小于30磅；拉链长不超过12英寸等等。 安全标准 实例1：日本规定禁止使用聚氯乙烯塑料包装食品，如果使用，则必须有化学成份的证明； 实例2：美国规定出口到美国的啤酒，如果用瓶装，必须是绿色的玻璃瓶； 实例3：加拿大规定进口食品的标签必须用英文和法文表明商品名称，并在显著位置表明商品重量和生产厂商及进口商的名称和地址。 商品包装和标签规定 材料分析 2003年5月，日本修订了《食品卫生法》。依据新修订的《食品卫生法》，日本于2006年5月29日起实施食品中农业化学品（农药、兽药及饲料添加剂等）残留“肯定列表制度”，并执行新的残留限量标准。与日本以往标准相比，新标准对食品中农业化学品残留限量的要求更加全面、系统和严格。 日本是我国食品、农产品出口的第一大市场。2005年，我对日出口食品、农产品79.3亿美元，占我国食品、农产品出口量的29.2％。“肯定列表制度”及残留限量新标准的实施，给我食品农产品出口带来了严峻考验。 我国应如何应对日本严格的检验标准 绿色壁垒 含义：国际贸易领域，发达国家通过立法，制定繁杂的环保公约、法律、法规和标准、标志等形式对商品作出的一种准入限制，是一种非关税壁垒。 实例：欧盟规定，对进口水产品和动物产品加工生产企业必须注册备案；对进口花生及其制品，采取“自动报警制度”，即任何一个欧盟成员国发现进口花生中黄曲霉素超标，其他成员国相应自动关闭花生进口市场。 社会壁垒 含义：以劳动者劳动环境和生存权利为借口而采取的贸易保护措施。 在社会壁垒措施中，比较引人注目的是SA8000标准。 社会壁垒可能成为阻碍发展中国家劳动密集型产品的主要障碍。 社会责任标准，是根据国际劳工组织公约,世界人权宣言和联合国儿童权益公约制定的全球首个道德规范国际标准。 中国出口遭遇欧美“企业社会责任”贸易壁垒考验，给我国带来什么启示？ 我国出口竞争力令人侧目——“世界工厂”正日益名副其实。但与此同时，我国的出口却又遭遇了欧美“社会责任”壁垒，近期不断有我国企业因达不到欧美采购商要求的 “社会责任”标准而丧失订单的消息传出。 知识产权壁垒 对含有知识产权的商品如专利产品贴有合法商标的商品以及享有著作权的书籍唱片计算机软件等实行进口限制或者凭借拥有知识产权优势超出知识产权法所授予的独占权或有限垄断权的范围不公平或不合理地行使知识产权实行“不公平贸易”。 表现：由专利权和标识性权利构成的技术性贸易壁垒、知识产权保护的滥用、贸易的“内部化”和选择性投资、对平行进口的严格限制等。 思 考 题 1．绝对配额、关税配额、“自动”出口配额的异同点？ 2．简要评述主要的非关税壁垒措施。 3．中国企业如何应对反倾销措施？ 4．外汇管制对贸易的作用？ 5．我国应如何应对购买美国货法案？ 呼伦贝尔学院 经济管理学院 呼伦贝尔学院 经济管理学院 第十一章 非关税壁垒措施 非关税壁垒概述 1 非关税壁垒主要种类 2 非关税壁垒的新发展 3 含义：非关税壁垒是与关税壁垒相对而言的，是指除关税以外的一切限制进口的各种措施。 特点：灵活性、有效性、隐蔽性、歧视性。 种类：进口配额制、自动出口配额制、进口许可证制、进出口国家垄断、歧视性政府采购、繁杂的技术标准、卫生检疫等。