第一条 为规范华东地区民空企业、机场联合重组改制行为,保第一条 为规范华东地区民用航空企业、机场联合重组改制行为,保.pdfVIP

华东地区民用航空企业机场联合重组改制管理实施细则 （ 修 订 版 ） 第一条 为规范华东地区民用航空企业、机场联合重组改制行为，保 证安全生产和安全飞行，推进建立公平有序竞争的市场秩序，防止垄断和 恶性竞争，维护国家、企业、机场和消费者的合法权益，根据《民用航空 企业机场联合重组改制管理规定》（民航总局令第 149 号）和《民用航空企 业机场联合重组改制管理规定实施细则》的规定和其他有关法律、法规， 制定本细则。 第二条 本细则适用于华东地区民用航空企业、机场（以下统称民航 企业）的下列联合重组改制行为： （一）合并，指两个或两个以上具有独立法人资格的民航企业合并为 一家企业。 （二）参股，指两个或两个以上具有独立法人资格的民航企业之间投 资参股和非民航企业向民航企业投资参股。 （三）公司制改制，指具有独立法人资格、单一投资主体的民航企业 改制为有限责任公司或股份有限公司。 （四）股权重组，指具有公司法人资格的民航企业改变股权结构，但 上市公司流通股 5%股份以下持有者发生变化除外。 （五）分立，指一个具有独立法人资格的民航企业分立为两个或两个 以上具有独立法人资格的民航企业。 （六）所有权、经营权转让。 （七）承包经营。 （八）委托管理。 （九）租赁。 （十）其它任何导致民航企业的资产所有者、股权结构和经营权发生 改变的行为。 - 1 - 第三条 本细则所称民航企业，包括但不限于：公共航空运输、通用 航空、航空油料、航空运输计算机信息、航空器维修、航空运输地面服务 等企业和民用机场（包括军民合用机场的民用部分）或对其拥有经营权的 法人。 第四条 华东地区民航企业联合重组改制应当符合下列条件： （一）符合国家国内投资民航业规定、外商投资民航业规定和反对垄 断、推进公平竞争规定； （二）符合国家产业发展和宏观调控政策； （三）符合国家有关法律、法规和政府部门规章； （四）有利于保证安全生产和安全飞行； （五）有利于兼顾国家、企业、消费者利益； （六）利害关系人对联合重组改制申请无重大异议。 第五条 华东地区民航企业联合重组改制应经中国民用航空总局（以 下简称民航总局）或中国民用航空华东地区管理局（以下简称民航华东地 区管理局）许可。 未经民航总局或民航华东地区管理局许可，民航企业不得联合重组改 制。 已经许可并联合重组改制的民航企业应接受民航总局或民航华东地区 管理局的监管。 第六条 民航华东地区管理局负责华东地区民航企业联合重组改制的 许可、监管。 根据民航总局要求，对跨地区民航企业联合重组改制的许可申请提出 意见和建议。 民航华东地区管理局办理许可申请，指对申请人的申请进行审查，并 作出受理、不受理，准予许可、不准予许可等决定。 民航华东地区管理局对申请人提出的联合重组改制申请决定受理后， - 2 - 应当在 20 个工作日内完成审查并作出准予许可或不准予许可的决定。 20 个工作日内不能作出决定的，经民航华东地区管理局负责人批准， 可以延长 10 个工作日，并应将延长期限的理由告知申请人。 民航华东地区管理局作出许可决定，依法需要听证、专家评审以及行 政许可法规定的其它情况的，所需时间不计算在本规定期限内。民航华东 地区管理局应当将所需时间书面告知申请人。 第七条 民航华东地区管理局政策法规处和各民航安全监督管理办公 室（办事处）（以下简称民航监管办）是民航企业联合重组改制许可申请的 受理部门，分别负责受理上海地区和各辖区内民航企业联合重组改制的许 可申请。 民航华东地区管理局政策法规处负责受理上海地区民航企业实施本企 业重组改制，或被联合重组改制企业属于上海地区的许可申请。 民航监管办负责受理所辖区域内的民航企业实施本企业重组改制，或 被联合重组改制企业属于本区域的许可申请。 第八条 下列法人、组织或自然人为民航企业联合重组改制许可的共 同申请人： （一）拟合并的各方或其资产所有者； （二）拟参股、被参股的各方或其资产所有者； （三）拟进行公司制改制、股权重组、分立的民航企业或