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全球化仍是大势所趋,不可阻挡.doc
全球化仍是大势所趋,不可阻挡
11月9日,美国大选尘埃落定。唐纳德?特朗普战胜希拉里,成为美国下一任总统。11月21日,特朗普阐述了他明年1月20日上任后100天执政计划,退出《跨太平洋伙伴关系协定》(Trans-Pacific Partnership Agreement,TPP)已列入第一天的工作计划。
在中国与全球化智库副主任何伟文看来,无论是英国脱欧,还是屡屡发出“反全球化”言论的特朗普当选美国总统,这些都是全球化进程中的“插曲”,“从长远看,全球化仍是大势所趋,不可阻挡。”
而对于有能力、有机会参与乃至引领未来贸易规则制定的中国,何伟文特别强调需要推动“包容性的全球化”,要让全球化惠及每个人,这考验中国的智慧,但也体现中国负责任大国的担当。
中美仍将回归到正常的贸易关系
《WTO经济导刊》:美国候任总统特朗普在竞选期间发出的“退出WTO(世界贸易组织)”等反全球化的言论,让大家很担心全球化的进程。您怎么看?
何伟文:最近这一段时期以来,大家都看到有很多逆全球化,或者叫它反全球化、去全球化的趋势,比如英国脱欧,德国反对TTIP,意大利、法国在民粹族里的保护主义都在上升。现在在美国最突出的是特朗普当选总统。
首先我们要把这些现象跟全球化本身区别看,因为所有的这些行为都是上层建筑,而经济全球化是一个客观经济规律。它的基础是生产力的发展,生产力的发展基础又是分工,现代化的大城市,当然超过国界,分工就变成了跨国的,就有了跨国的投资,技术、人才、资本、材料的流动,这是全球化。
而且我们如果看到经济规律本身,近年来,跨国投资和跨国公司海外资产的比重都在上升,这个势头没有变。但为什么上层建筑有这样的变化?上层建筑是经济基础存在的反映。从特朗普竞选期间的口号和主张可以反映出来为什么会有这么大的社会基础。第一个是说很多就业机会被挤掉了,第二个工资上不去,第三个贫富的差距拉大。于是他们就拼命地攻击贸易。中国就变成了一个最大的目标,整个WTO也是目标。
但这些是不是国际贸易带来的?显然是不对的。有研究表明发达国家就业减少或者就业不能增长80%以上的原因是技术进步和劳动生产力的提高,而不是贸易。举一个很简单的例子,航空航天业是美国出口的大头。2014和2015年的贸易顺差增加了10%,从750亿美元增长到825亿美元。产值也是增加的,但是就业减少了1.6%,为什么?因为技术进步了,生产力提高了。
第二个就是工资上不去,这其实不是上不去,从绝对数来看还是增长的。美国的富人挣钱挣得太多了,特别是最富的人,相比之下差距就太大了。最富的1%拿了全国43%的收入,最富的0.1%拿了全国22%的收入,所以穷人多得很。
这是全球化带来的吗?不是。问题在于政府的政策。技术的进步是必然的,但要有相应的就业政策。至于贫富差别,更是社会的政策。
我们应该有科学的认识,要坚信全球化是无可阻挡的,要坚定地支持。但也要正视一个问题,就是在遵循全球化的同时,要实行包容性的增长,就是包容性的全球化。要使全球化发展惠及每一个人,不同的国家之间,国家内部贫富之间也要缩小差距,这样才能成功。
《WTO经济导刊》:对于特朗普当选,不少人还有一种担心,中美之间是否会出现新一轮的贸易战。
何伟文:我认为贸易战的可能性几乎没有。
第一即便特朗普兑现竞选承诺,将中国列为汇率操纵国,但他说了不算。
第二就是人们比较关心的,特朗普会不会真的像宣称的那样对中国产品增收45%的关税。如果特朗普单方面征税,就直接违反了WTO的协定和规定。如果说哪一个具体产品,哪一个具体事情方面倾销了,可以就具体的事情去调查,去惩罚。但是在总体上,不能这么做,否则违反世贸规则。中美最后还是会回归到正常的贸易关系,也就是有摩擦了,我们就谈案子,判决得不对,我可以告到WTO。做什么事情,仍然强调以规则为基础。
WTO仍处于中心地位
《WTO经济导刊》:您觉得入世15年给中国带来了什么样的影响和变化?
何伟文:我觉得最大的影响是观念上。大家都感觉到我们是世界的一部分,中国经济和世界经济更紧密地合在一起了。
需要强调的是,国内有很多人讲入世中国的红利往往是讲出口。但如果我们算这15年的总账,进口和出口还是均衡增长的。
再一个就是投资,不管国外对中国的投资环境有多大的抱怨,但是中国的投资额每年进来很多,特别是欧盟现在对中国投资成倍的增长,美国也是两位数的增长。
《WTO经济导刊》:对于WTO多哈回合停滞不前,类似TPP这样的区域性贸易协定蓬勃发展的现状,您是怎么看的?
何伟文:我觉得这个是必然的,因为多边的体制,现在进展得太慢。上次达成乌拉圭协议是1993年了,已经20多年了,这个世界
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