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依法治河 铿锵前行 　　一个富强民主文明和谐的中国，首先是法治的中国；一个自由平等公正的社会，首先是法治的社会。实现黄河的安澜无恙，奔流不息，需要的是全面推进依法治河。 　　“六五”普法以来，尤其是党的十八届四中全会提出“依法治国”以来，河南黄河河务局紧密结合河南治黄实际，积极探索，不断创新思路和工作模式，全面推进依法治河进程，取得了丰硕成果，河南黄河法治建设正迈着铿锵的脚步，稳步前行。 　　黄河，中华民族的母亲河，经昆仑，出龙门，横亘在华北平原之上，成为举世闻名的“地上悬河”。黄河之险，险在河南，素有黄河“豆腐腰”之称，历史上决口频繁，是黄河防洪治理的重点河段。 　　人民治黄以来，党政军民众志成城，实现了黄河安宁、岁岁安澜，这一成果不仅闪耀着河南黄河人坚毅意志、治黄技术进步的光芒，同时也彰显着依法治河的伟大智慧。 　　河南黄河河务局是河南省区域内黄（沁）河水行政主管机构，隶属于黄河水利委员会，受河南省政府和黄河水利委员会双重领导。下设濮阳、郑州、开封、豫西、新乡和焦作6个市级河务局及26个县级河务局，直属企事业单位18个，共有职工近13000人，承担着黄（沁）河河南段的防洪治理、水行政管理、水资源管理与调度、工程建设与管护等任务。管辖黄河河道711公里、沁河下游河道90公里、黄（沁）河堤防总长858公里。现有险工、控导工程183处，坝垛护岸近5000道，防洪保护范围12万平方公里。 　　做好顶层设计 完善治河法规 　　做好“六五”普法工作，领导重视是关键，根在落实。河南黄河河务局成立了普法工作领导小组，制定了独具河南黄河特色的第六个五年规划，集中开展了重要节点的法治宣传教育活动，落实保障措施，义无反顾地踏上了“六五”普法的新征程。 　　5年来，河南黄河河务局高度重视顶层设计、强力推进地方性配套法规和规范性文件建设，完善“依法治河”的重要依据。先后印发了河南黄河河务局《重大水事违法案件挂牌督办制度（试行）》《行政许可实施细则》《黄河浮桥管理实施意见》《水行政执法工作责任制（试行）》等一系列行之有效的规范性文件，提请省政府办公厅印发了《关于进一步加强黄河河道内开发建设管理工作的通知》和《关于严禁向黄河河道倾倒建筑垃圾的通知》。 　　把推进《河南省黄河防汛条例》立法工作列入重要议事日程，强化沟通协调、调查研究，2015年5月4日，省政府第57次常务会议审议和通过了《河南省黄河防汛条例（草案）》，并正式提交省人大常委会审议，防汛条例立法工作取得了突破性进展。有法可依，河南黄河水行政法规建设方兴未艾。 　　形式新颖多样 建设法治文化 　　“六五”普法以来，河南黄河河务局以构建和谐治黄法治环境、维持黄河健康生命为出发点，创新普法理念与形式，普法教育与法治实践并举，开展了内容丰富、形式多样的法治宣传教育活动。 　　每年“世界水日”“中国水周”集中宣传活动期间，河南黄河河务局充分利用多种方式，搭彩门、立彩柱，悬挂“世界水日”“中国水周”宣传主题的横幅，张贴宣传画，设置宣传展板，在电子屏幕上滚动播放宣传主题和口号，借助媒体和网络刊登宣传文章和挂载法治宣传片，广泛开展宣传活动，营造良好的法治宣传氛围。 　　“12?4”国家宪法日暨全国法治宣传日宣传期间，河南黄河河务局均结合法治宣传日宣传主题，按照上级部署，认真组织，专门下发通知安排活动，并选定学习宣传内容，制作宣传版面，印制宣传材料，全面开展了以宣传《宪法》为核心，以水法规为主要内容的法治学习宣传活动。 　　为了营造浓厚的普法“小环境”，河南黄河河务局着力强化法治文化基地建设。局属各市县河务局在黄河岸边设立了法治文化苑，将形态各异的治黄人物和法制宣传画廊紧密结合起来，把专业的法律条文用通俗易懂的、百姓喜闻乐见的方式诠释出来，取得了事半功倍的效果。 　　以“同饮黄河水，共保母亲河”等为主要内容，局属各市县河务局结合各自情况，利用险工班、风景区等人员聚集场所或重点位置，均至少建立一处具有各自特色的永久和固定性的“法治文化宣传基地”，彰显了黄河特色、区域特色和文化特色，形成规模集中、特色鲜明的“名牌效应”，使其真正成为自己的普法“文化地标”和“普法名片”。 　　目前，河南黄河河务局共设置法治文化基地67处，在重要的上堤路口、非防洪工程建设项目所处位置共设置图文并茂的大型、永久性标牌372个。 　　如今漫步黄河大堤，即可不时地欣赏到各具特色、“图文并茂”的法治文化基地，宛如一道亮丽的风景线，映满眼帘。让沿河百姓和游人在领略大河雄浑寥廓的胜景同时，寓教于乐，潜移默化地接受法制科普教育。 　　5年来，各级各单位都把普法经费列入部门预算之中，普法经费预算全部足额用于普法宣传工作，购置了普法办公设备和教材、影像资料、普法书籍，印制了宣传品，制作了普法版面等，真正做